اصلاح جنجالی مالیات پسانداز بازنشستگی میلیونیها در استرالیا
دولت کارگری آلبانیزه¹ در استرالیا اصلاح جنجالی مالیات بر پسانداز بازنشستگی را معرفی کرده است که با هدف افزایش عدالت و پایداری سیستم بازنشستگی ارائه شده است.
ویژگی کلیدی این اصلاحات، اعمال یک مالیات اضافی ۱۵٪ بر درآمدهای مربوط به ماندههای پسانداز بازنشستگی بیش از ۳ میلیون دلار است که تقریباً ۸۰,۰۰۰ استرالیایی، معادل ۰.۵٪ ثروتمندترین پساندازکنندگان بازنشستگی را تحت تأثیر قرار میدهد. این مالیات جدید که با عنوان مالیات بخش ۲۹۶ Division 296 tax² شناخته میشود، درآمدهای منتسب به بخشی از مانده بازنشستگی فرد را که بیش از ۳ میلیون دلار است–شامل سود تحققیافته و تحققنیافته–هدف قرار میدهد.
در حال حاضر، درآمدهای حاصل از سرمایهگذاری در فاز انباشت تحت نرخ تسهیلاتی ۱۵٪ مشمول مالیات میشوند و در فاز بازنشستگی معاف از مالیات هستند. اصلاح پیشنهادی با اضافه کردن ۱۵٪ دیگر به سودهای بالای ۳ میلیون دلار، نرخ مؤثر مالیات این بخش از سود را تا ۳۰٪ افزایش میدهد. دولت پیشبینی میکند این تغییر پس از اجرایی شدن کامل، حدود ۲ میلیارد دلار درآمد اضافی به همراه داشته باشد.
نکته قابل توجه این است که سقف ۳ میلیون دلاری به تورم مربوط نمیشود و در بلندمدت با رشد حسابهای بازنشستگی، افراد بیشتری ممکن است مشمول این مالیات شوند. از سوی دیگر، امکان محاسبه مالیات بر سود تحققنیافته توسط اداره مالیات استرالیا Australian Taxation Office³ و صدور صورتحساب مستقیم به مودیان، انتقادات زیادی را به همراه داشته است.
با وجود مخالفتهایی مانند ادعای فروش داراییهای افراد ثروتمند اما نقدینگی کم، کارشناسان ارشد پشتیبانی قوی از این اصلاحات نشان دادهاند. مایک کالاهان⁴، رئیس کمیسیون کمکهای مشترکالمنافع Commonwealth Grants Commission⁵ و نویسنده بررسی درآمد بازنشستگی ۲۰۲۰ Retirement Income Review⁶، تأکید میکند اصلاحات باید بر بخش مالیات بر درآمد متمرکز شود که بیش از حد به نفع پردرآمدهاست.
جرمی کوپر⁷، معاون پیشین ASIC⁸ و نویسنده بازبینی مهم سوپر در سال ۲۰۱۰، با وجود اشاره به نواقصی مانند مالیات بر سود تحققنیافته، معتقد است انتقادات اغراقآمیز است و اصلاحات با توجه به میزان تسهیلات مالیاتی کنونی برای ثروتمندان، قابل توجیه هستند.
باب برونیگ⁹ از مؤسسه سیاستهای مالیاتی و انتقالی دانشگاه ملی استرالیا ANU’s Tax and Transfer Policy Institute¹⁰ میگوید معافیتهای فعلی برای ثروتمندان بسیار سخاوتمندانه است و سیستم باید خود را با ثروت نسلهای مسنتر وفق دهد. او روش سادهتری مانند سقف سخت کل پسانداز و برداشت اجباری را پیشنهاد میکند.
در فضای عمومی، انتقادات اغلب بهصورت «هیستریک» مطرح شده و شایعات درباره مالیات بر سود تحققنیافته بهعنوان نوعی کنترل مالی توسط دولت پخش شده است، اما این اصلاح تنها گروه کوچکی از حسابها را هدف قرار میدهد و به کاهش معافیتهای اضافی کمک میکند.
منتقدان خارج از حلقه کارشناسان میگویند این اصلاحات بنیانهای نظام مالیاتی استرالیا را تضعیف میکند، در حالی که حامیان به هدف محدود و عدالت محور این تغییرات اشاره دارند. دولت قصد دارد با حمایت سبزها Greens¹¹ این لایحه را در پارلمان Parliament¹² تصویب کند.
خلاصه:
- مالیات اضافی ۱۵٪ بر سود حسابهای بالای ۳ میلیون دلار، تاثیر بر ۰.۵٪ پردرآمدترین پساندازکنندگان.
- مالیات شامل سود تحققیافته و تحققنیافته و نگرانیهایی درباره نقدینگی ایجاد کرده است.
- کارشناسانی مانند کالاهان و کوپر اصلاحات را برای عدالت و پایداری لازم میدانند.
- شایعات درباره کنترل مالی دولت بیاساس است و اصلاح تنها گروه کوچکی را هدف میگیرد.
- لایحه با حمایت سبزها در پارلمان تصویب خواهد شد.