تاخیر صدور ویزا؛ کشاورزان ویکتوریا نگران کمبود نیروی کار شدند

تاخیر در ویزا؛ کشاورزان ویکتوریا در آستانه برداشت نگران کمبود نیرو

کشاورزان ویکتوریا¹ می‌گویند کندی در رسیدگی به ویزاهای ورکینگ هالیدی میکر (Working Holiday Maker)² باعث شده معلوم نباشد کارگران فصلی باتجربه به‌موقع برای فصل برداشت می‌رسند یا نه. فعالان و پیمانکاران کشاورزی در منطقه مالی³ در ویکتوریا می‌گویند درخواست‌های ویزای ساب‌کلاس 417⁴ که اوایل جولای⁵ ثبت شده، هنوز تعیین تکلیف نشده و بعضی متقاضیان تا 40 روز در انتظار مانده‌اند. این وضعیت باعث شده نماینده فدرال حوزه مالی، دکتر آن وبستر⁶ از دولت آنتونی آلبانیزی⁷ بخواهد قبل از شروع برداشت، درباره زمان‌بندی و قطعیت ورود نیروها شفاف‌تر عمل کند. Home Affairs⁸ هم اعلام کرده زمان‌های بررسی ساب‌کلاس 417 به‌دلیل حجم بالای درخواست‌ها طولانی‌تر از معمول شده و به متقاضیان گفته شده تا قبل از صدور ویزا برنامه سفر نچینند.

کارگران باتجربه در بلاتکلیفی

بخش مهمی از نیروی کار فصلی، کارگرانی هستند که هر سال برمی‌گردند و از کشورهایی مثل کانادا⁹، بریتانیا¹⁰ و ایرلند¹¹ می‌آیند؛ به‌ویژه چون بسیاری از آن‌ها تجربه کار با ماشین‌آلات تخصصی کشاورزی را دارند. برای تولیدکنندگان غلات، زمان‌بندی حساس است؛ پنجره برداشت را رسیدگی محصول و وضعیت هوا تعیین می‌کند و معمولاً امکان عقب انداختن عملیات تا زمان رسیدن نیروها وجود ندارد.

در همین شرایط، برنامه‌ریزی نیروی انسانی سخت‌تر شده است: کشاورزان باید تصمیم بگیرند نیروی جایگزین بگیرند، تیم‌های ماشین‌آلات را دوباره بچینند یا با تعداد کمتر کار را جلو ببرند؛ در حالی که هنوز نمی‌دانند پرونده‌های ویزا چه زمانی تعیین تکلیف می‌شود.

نگرانی‌ها فقط به غلات محدود نیست

مسئله فقط به مزرعه‌های غلات ختم نمی‌شود. کشاورزان ویکتوریا درباره تامین نیروی فصلی برای سالن‌های بسته‌بندی میوه و دیگر کارهای مرتبط با برداشت هم نگران‌اند. گزارش ABC Victorian Country Hour¹² گفته یک متقاضی بریتانیایی که دنبال کار کشاورزی بوده، شش هفته برای ویزای ورکینگ هالیدی منتظر مانده و در همین زمان کشاورزان از کمبود نیرو برای فصل پیش رو می‌گویند.

فشار کمبود کارگر در بخش‌های دیگر استرالیا¹³ هم دیده می‌شود. در استرالیای غربی¹⁴، کارفرمایان بخش کشاورزی گفته‌اند تغییرات در فرایندهای رسیدگی به ویزا باعث شده برخی نیروهای خارجی نتوانند کار را شروع کنند و این موضوع کمبود شدید در فرآوری گوشت و عملیات مرتبط با گوشت خوک ایجاد کرده است. در یک مورد، بازگشایی برنامه‌ریزی‌شده یک کشتارگاه به سال 2027 موکول شده، چون اپراتور آن به این جمع‌بندی رسیده بازگشایی در 2026 عملی نیست.

اختلال برای کارفرمایانی که از قبل نیرو جذب کرده‌اند، هزینه‌های مربوط را پرداخت کرده‌اند و برنامه عملیات را براساس تاریخ‌های ورود تنظیم کرده‌اند، پرهزینه و پرریسک شده است.

تفاوت رسیدگی داخل و خارج از کشور

اطلاعات رسمی Department of Home Affairs¹⁵ درباره زمان‌های رسیدگی نشان می‌دهد بین درخواست‌های داخل استرالیا و درخواست‌های خارج از کشور برای ویزای ورکینگ هالیدی اختلاف قابل‌توجهی وجود دارد. هرچند در اطلاعات منتشرشده «میانه زمان رسیدگی» پنج روز اعلام شده، اما خود اداره هشدار داده این عدد بر پایه پرونده‌هایی است که اخیراً نهایی شده و لزوماً تجربه همه متقاضیان را نشان نمی‌دهد. در بعضی موارد، درخواست‌های خارج از کشور می‌تواند چند ماه طول بکشد، در حالی که رسیدگی به درخواست‌های داخل کشور در اولویت قرار گرفته است.

برای کارفرمایان مناطق منطقه‌ای، همین نقطه حساس است: بسیاری از کارگران مورد نیاز برداشت در خارج از استرالیا هستند و تا ویزا صادر نشود نمی‌توانند سفر کنند؛ بنابراین عدد «میانه» الزاماً منعکس‌کننده زمانی نیست که کشاورزان برای رسیدن کارگر مشخص خود منتظر می‌مانند.

ریسک‌های عملیاتی و مالی برای تولیدکنندگان

کمبود نیرو فقط مسئله راحتی کار نیست. تاخیر در برداشت می‌تواند ریسک از دست رفتن محصول را بالا ببرد، بهره‌وری عملیات را کاهش دهد و باعث شود مالک مزرعه و نیروهای موجود ساعات طولانی‌تری کار کنند.

بخش دامداری شیری هم گزارش‌هایی از مشکلات مشابه داده است؛ بعد از تغییرات سیاستی ویزا، جذب نیرو از خارج در دوره زایش بهاره دچار اختلال شده و نمایندگان صنعت از افزایش خستگی، ریسک‌های ایمنی محیط کار و فشار روی استانداردهای رفاه حیوانات و ایمنی غذایی گفته‌اند. هرچند برداشت غلات با تولید لبنیات متفاوت است، هر دو به حضور نیرو در زمان‌های فصلی مشخص وابسته‌اند و اگر تصمیم ویزا دیر برسد، حتی در صورت صدور، ممکن است از نظر عملی به کار نیاید.

درخواست برای سرعت بیشتر و شفافیت بالاتر

کشاورزان ویکتوریا حالا خواهان رسیدگی سریع‌تر، ارتباط شفاف‌تر و قطعیت بیشتر درباره زمان تعیین تکلیف پرونده‌های معوق هستند. دغدغه اصلی آن‌ها فقط تعداد کارگران موجود نیست، بلکه این است که آیا همین نیروها به‌موقع تایید می‌شوند و می‌توانند قبل از آماده شدن محصول وارد کشور شوند یا نه.

در نبود تصمیم‌های به‌موقع، برخی مزرعه‌ها مجبور می‌شوند با تیم‌های کوچک‌تر کار کنند، روی نیروی محلی که خودش کم است حساب باز کنند یا در لحظه آخر سراغ راه‌حل‌های گران‌تر بروند؛ تصمیم‌هایی که می‌تواند درست در زمانی که بهره‌وری برداشت بیشترین اهمیت را دارد، هزینه‌ها را بالا ببرد.

پانوشت منابع نام‌های خاص

¹ Victoria | ² Working Holiday Maker | ³ Mallee | ⁴ Subclass 417 | ⁵ July | ⁶ Dr Anne Webster | ⁷ Albanese Government | ⁸ Home Affairs | ⁹ Canada | ¹⁰ United Kingdom | ¹¹ Ireland | ¹² ABC Victorian Country Hour | ¹³ Australia | ¹⁴ Western Australia | ¹⁵ Department of Home Affairs