شروع گفتوگوهای دولت و اپوزیسیون درباره مهاجرت
دولت فدرال¹ و ائتلاف² گفتوگوها را درباره مرحله بعدی سیاست مهاجرتی استرالیا³ آغاز کردهاند؛ همزمان، نخستوزیر استرالیای جنوبی⁴، پیتر مالیناوکس⁵ هشدار داده است کاهش عددی مهاجرت صرفاً برای رقابت با وان نیشن⁶ میتواند به «مسابقهای تا تهِ خط» تبدیل شود.
این گفتوگوها پس از نامهای از رهبر اپوزیسیون⁷، انگس تیلور⁸، به نخستوزیر⁹، آنتونی آلبانیزی¹⁰، شروع شد؛ نامهای که در آن شرایط ائتلاف برای حمایت از اصلاحات پیشنهادی دولت در حوزه مهاجرت مطرح شده است. ائتلاف میگوید باید «مهاجرت خالصِ برونمرزی»¹¹ کاهش پیدا کند و به تعداد خانههای تازه تکمیلشده گره بخورد. همچنین خواستار سختگیری بیشتر درباره پناهجویان¹²، روندهای تجدیدنظر و اعتراض ویزا¹³ و مهاجرت خانوادگی¹⁴ است.
موضع دولت؛ «کنترل و دقت» در سیستم مهاجرت
دولت حزب کارگر¹⁵ اعلام کرده بهدنبال رسیدن به نوعی توافق با اپوزیسیون بر سر اصلاحاتی است که هدفش «کنترل و دقت» بیشتر در سیستم مهاجرت است. دستیار وزیر امور چندفرهنگی¹⁶، جولیان هیل¹⁷، گفته دولت علاقهای به ورود به رقابت سیاسی برای هرچه محدودتر کردن سیاستها ندارد و هشدار داده تلاش برای «از وان نیشن جلو زدن» به «جادهای به ناکجاآباد» میرسد.
پیشنهادهای ائتلاف؛ پیوند مهاجرت با ساختوساز و محدودیتهای بیشتر
ائتلاف استدلال میکند دولت کنترل مهاجرت را از دست داده و کاهش مهاجرت برای کم کردن فشار روی مسکن، زیرساختها و خدمات عمومی لازم است. پیشنهادهای مطرحشده از سوی ائتلاف شامل گره زدن سطح مهاجرت به تکمیل خانهها، سختتر کردن قواعد ویزای خانوادگی، محدود کردن تعداد «بکپَکِر»ها¹⁸ و محدودسازی دسترسی برخی پناهجویان به حق کار و حق اعتراض و تجدیدنظر است.
در عین حال، ائتلاف هنوز روی یک عدد مشخص برای هدف «مهاجرت خالص برونمرزی» به جمعبندی نرسیده است. محور اصلی طرح آنها این است که اعداد مهاجرت مستقیماً به میزان ساختوساز مسکن واکنش نشان دهد. در مقابل، گزارشهایی وجود دارد که دولت هم به دنبال کاهش این عدد از سطح بالای اخیر است؛ در یک گزارش گفته شده کارگر ممکن است کاهش از حدود ۳۰۰ هزار به ۲۲۵ هزار را بررسی کند، هرچند فاصله دو حزب اصلی همچنان زیاد توصیف شده است.
چالش مالیناوکس با مسیر سیاسیِ دو حزب بزرگ
مالیناوکس در سخنرانی خود در «سیدنی اینستیتوت»¹⁹ از هر دو حزب اصلی انتقاد کرد که بهدنبال بالا رفتن نفوذ وان نیشن، با وعده کاهشهای تندتر در مهاجرت واکنش نشان میدهند. او گفت پاسخ مناسب به احساسات ضد مهاجرت «دلجویی و کوتاه آمدن» نیست و هشدار داد مسابقه بر سر اینکه کدام حزب بیشتر مهاجرت را کم میکند، به اقتصاد استرالیا آسیب میزند.
او این رقابت را «دیوانگی» توصیف کرد و گفت سیاست مهاجرت باید بر اساس نیازهای مهارتی و منافع بلندمدت ملی تنظیم شود، نه محاسبات کوتاهمدت سیاسی.
به گفته او، بسیاری از استرالیاییهایی که درباره مهاجرت نگراناند، بیشتر اثرات اقتصادی آن را مدنظر دارند؛ بهویژه هزینههای مسکن و فشار بر خدمات، و این نگرانیها باید با ساخت مسکن بیشتر و هدفمندتر کردن برنامه مهاجرت پاسخ داده شود، نه با کاهشهای عددیِ بدون منطق.
کارگر ماهرِ ساختوساز؛ نقطه تأکید
مالیناوکس بهطور ویژه روی نیاز به نیروی کار ماهر در ساختوساز تأکید کرد و گفت کاهش مهاجرت بدون توجه به ترکیب ورودیها، میتواند کمبود مسکن را شدیدتر کند؛ چون دسترسی به کارگرهایی که برای ساخت خانه لازماند محدود میشود.
بحران مسکن یا بحران مهاجرت؟
این اختلاف، بازتابِ جدل بزرگتری درباره علتهای فشار بازار مسکن استرالیاست. ائتلاف، مهاجرت بالا را عامل افزایش تقاضای مسکن و خدمات ضروری میداند و میگوید کاهش ورودی میتواند فشار را کم کند. در مقابل، گروههای تجاری هشدار دادهاند کاهش سراسری و یکدست ممکن است کمبود نیروی کار را در بخشهایی مثل گردشگری، کشاورزی، ساختوساز و اقامت تشدید کند.
مدیرعامل اتاق بازرگانی و صنعت استرالیا²⁰، اندرو مککلار²¹، گفته استرالیا «مشکل مهاجرت» ندارد، بلکه با بحران مسکن و کمبود مهارت روبهروست و تعیین هدفهای عددیِ دلبخواهی میتواند با محدود کردن دسترسی به نیروی کار، اقتصاد را تحت فشار بگذارد.
مالیناوکس هم استدلال مشابهی مطرح کرده و گفته مهاجرت باید با مهارتهایی که استرالیا نیاز دارد تنظیم شود. او همچنین به نقش مالیِ مهاجران ماهر اشاره کرده و گفته ورود افراد در سنین اوج کار میتواند به تقویت وضعیت مالی دولت کمک کند، نه اینکه فقط فشار بر خدمات دولتی اضافه کند.
فشارهای سیاسی روی کارگر و ادامه بحث
کارگر از چند جهت تحت فشار است: ائتلاف محدودیتهای عمیقتر میخواهد، وان نیشن خواستار کاهش بسیار بیشتر است، و همزمان گروههای تجاری و برخی رهبران ایالتیِ کارگر هشدار میدهند کاهش بیش از حد میتواند رشد اقتصادی را تضعیف کند و کمبود نیروی کار را بدتر کند.
گفته میشود دولت در حال تلاش برای ایجاد توازن میان نگرانی عمومی درباره مسکن و رشد جمعیت، و مزیتهای اقتصادی مهاجرت است. انتظار میرود بسته اصلاحات پیشنهادی به موضوعاتی مانند سلامت و اعتبار سیستم ویزا²²، آموزش بینالمللی²³، اختیارات اخراج²⁴ و ارتباط سیاست مهاجرت با نیازهای بازار کار بپردازد.
در سوی ائتلاف، اندرو هستی²⁵ گفته اپوزیسیون برای گفتوگو آمادگی دارد، اما همچنان تأکید میکند کارگر در مهاجرت «شکست خورده» و سطح مهاجرت باید پایین بیاید تا فشار مسکن و خدمات کاهش پیدا کند.
پاورقی نامها و اصطلاحات
¹ Federal Government
² Coalition
³ Australia
⁴ South Australian Premier / South Australia
⁵ Peter Malinauskas
⁶ One Nation
⁷ Opposition Leader
⁸ Angus Taylor
⁹ Prime Minister
¹⁰ Anthony Albanese
¹¹ Net Overseas Migration (NOM)
¹² Asylum seekers
¹³ Visa appeals
¹⁴ Family migration
¹⁵ Labor
¹⁶ Assistant Minister for Multicultural Affairs
¹⁷ Julian Hill
¹⁸ Backpackers / Working holiday-makers
¹⁹ Sydney Institute
²⁰ Australian Chamber of Commerce and Industry (ACCI)
²¹ Andrew McKellar
²² Visa integrity
²³ International education
²⁴ Deportation powers
²⁵ Andrew Hastie