افزایش فشار عمومی برای ممنوعیت کامل تبلیغات قمار
در کانبرا¹، فشار افکار عمومی بر دولت فدرال استرالیا² برای اجرای ممنوعیت کامل تبلیغات قمار رو به افزایش است؛ چون دادههای تازه نشان میدهد بیشتر استرالیاییها معتقدند اصلاحات پیشنهادی دولت برای کنترل اعتیاد و محافظت از کودکان کافی نیست.
دولت بهتازگی بستهای از محدودیتها را برای کمکردن دیدهشدن تبلیغات شرطبندی معرفی کرده، اما منتقدان و مدافعان سلامت عمومی میگویند این «نیمهاقدامها» بیشتر از آنکه به سلامت جامعه فکر کند، درآمد صنعت را در اولویت میگذارد.
اصلاحات پیشنهادی دولت چیست؟
برنامه دولت فدرال قرار است از اول ژانویه ۲۰۲۷ اجرا شود و چند محدودیت مهم برای بازاریابی محصولات قمار و شرطبندی تعیین میکند:
سقف تبلیغات در تلویزیون و رادیو: تبلیغات قمار در تلویزیون بین ساعت ۶:۰۰ صبح تا ۸:۳۰ شب، حداکثر به سه آگهی در هر ساعت محدود میشود. همچنین تبلیغات رادیویی در بازههای رفتوآمد مدرسه (۸:۰۰ تا ۹:۰۰ صبح و ۳:۰۰ تا ۴:۰۰ عصر) بهطور کامل ممنوع خواهد شد.
محدودیتهای دیجیتال: در شبکههای اجتماعی و پلتفرمهای استریم، تبلیغات فقط برای کاربرانی نمایش داده میشود که وارد حساب کاربری شدهاند، سنشان ۱۸+ تأیید شده و گزینه «عدم دریافت تبلیغات» را فعال نکردهاند.
پیوند قمار و ورزش: استفاده از سلبریتیها و ورزشکاران در تبلیغات شرطبندی ممنوع میشود، لوگوی قمار روی لباس بازیکنان کنار گذاشته میشود و تبلیغات شرطبندی از ورزشگاهها حذف خواهد شد.
پخش زنده: پیشنهاد شده است تبلیغات قمار در جریان پخش زنده مسابقات ورزشی بهطور کامل ممنوع شود.
«یک سیلی به صورت»؛ انتقادها از کافی نبودن محدودیتها
با وجود این تغییرات، یک تحقیق پارلمانی به ریاست نماینده فقید حزب کارگر، پتا مورفی³، پیشتر ۳۱ اقدام را پیشنهاد کرده بود؛ از جمله ممنوعیت کامل و مرحلهای تبلیغات قمار آنلاین در یک بازه سهساله. گزارشها میگویند حدود ۷۵ درصد یا در برخی نظرسنجیها ۷۷ درصد از استرالیاییها از ممنوعیت کامل تبلیغات قمار حمایت میکنند.
سندی بولتون⁴، نماینده مستقل نوسا⁵، و سناتور دیوید پوکاک⁶ از منتقدان پرصدای این رویکرد هستند و میگویند ممنوعیت ناقص، بازدارندگی لازم را ندارد. بولتون گفته اقدامهای فوریتری مثل ممنوعکردن تبلیغات قمار در حملونقل عمومی و پایاندادن به کمکهای مالی سیاسی از سوی این صنعت لازم است و درباره «هزینههای اجتماعی و اقتصادیِ بیعملی» هشدار داده است.
در نیو ساوت ولز⁷، دولت ایالتی پیشتر سراغ سیاست سختگیرانهتری رفته و تبلیغات قمار را روی همه داراییهای حملونقلِ متعلق به دولت ایالتی—از جمله اتوبوسها، قطارها و پایانههای فری—ممنوع کرده است.
دولت و صنعت؛ جدال بر سر «موازنه»
دولت از رویکرد «میانه» دفاع کرده و میگوید دنبال ایجاد تعادل بین حق بزرگسالان برای قمار و ضرورت محافظت از افراد زیر سن قانونی است. در مقابل، فعالان میگویند نفوذ مالی سنگینِ صنعت قمار و بخش رسانه از عوامل اصلیِ عقبافتادن اجرای ممنوعیت کامل است.
از سوی دیگر، برخی اپراتورها میگویند این قوانین «اصلاحات پرهزینه» است و به «تغییرات عملیاتی قابلتوجه» نیاز دارد. همزمان، برخی رسانهها و پخشکنندهها در گذشته با ممنوعیت کامل مخالفت کردهاند و گفتهاند حذف تبلیغات میتواند بخشی از درآمدی را کم کند که برای تولید محتوای محلی و پوشش ورزشی استفاده میشود.
آنچه گزارش ABC News⁸ برجسته میکند
گزارش ABC News⁸ این بحث را در دل رابطه نزدیک تبلیغات قمار و ورزش در استرالیا² روایت میکند و به نظرسنجی YouGov⁹ (به سفارش Australia Institute¹⁰) اشاره دارد که از حمایت گسترده از ممنوعیت کامل خبر میدهد. همچنین به پژوهش Deakin University¹¹ به سرپرستی کارشناس سلامت عمومی سامانتا توماس¹² اشاره شده که با ۶۴ کودک ۱۲ تا ۱۷ ساله در نیو ساوت ولز⁷ و ویکتوریا¹³ گفتوگو کرده و نشان میدهد نوجوانان نسبت به اثرات تبلیغات قمار حساس و آگاه هستند.
همچنین در گزارش آمده که آنتونی آلبانیزی¹⁴، نخستوزیر، در National Press Club¹⁵ از بسته اصلاحات رونمایی کرده و گفته دولت در برخورد با «قمار مسئلهدار» اقدامهای کمسابقهای انجام میدهد. در مقابل، منتقدان میگویند توصیههای گزارش «You Win Some, You Lose More» که به «گزارش مورفی» مشهور است—از جمله ممنوعیت کامل تبلیغات، ایجاد نهاد تنظیمگر ملی و محدودکردن «inducements»—در این بسته لحاظ نشده است.
در بخش دیگری از گزارش، به تحلیل اثرات اقتصادی-اجتماعی دولت اشاره میشود که طبق آن، بسته انتخابشده میتواند حدود ۱۸۲ میلیارد دلار منفعت در حوزههایی مثل سلامت، روابط، اشتغال و آسیب مالی ایجاد کند؛ و سناریوی ممنوعیت کامل میتوانست رقم ۳۳۲ میلیارد دلار را اضافه کند، هرچند بازه زمانی این ارقام در تحلیل روشن عنوان نشده است. همزمان، درباره کاهش درآمد سالانه رسانهها، کدهای ورزشی و شرکتهای قمار نیز اعدادی مطرح شده است.
گزارش ABC News⁸ همچنین به نقش لابیگری و منافع تجاریِ شرکتهای قمار، پخشکنندهها و کدهای ورزشی اشاره میکند و میگوید نتیجه نهایی میتواند تحت تأثیر مذاکرات پارلمانی و سناتورها، از جمله دیوید پوکاک⁶، تغییر کند.
پاورقی نامها و عناوین:
¹ Canberra
² Australia
³ Peta Murphy
⁴ Sandy Bolton
⁵ Noosa
⁶ David Pocock
⁷ New South Wales
⁸ ABC News
⁹ YouGov
¹⁰ Australia Institute
¹¹ Deakin University
¹² Samantha Thomas
¹³ Victoria
¹⁴ Anthony Albanese
¹⁵ National Press Club