اصلاحات مالیاتی دولت آلبانیزی و نگرانی از تضعیف صنعت دفاعی استرالیا

هشدار مدیران صنعت دفاعی درباره پیامدهای مالیاتی

مدیران و فعالان صنعت دفاعی استرالیا¹ می‌گویند تغییرات پیشنهادی در مالیات بر عایدی سرمایه (CGT) می‌تواند جذب سرمایه برای شرکت‌های داخلی را سخت‌تر کند و رشد آن‌ها را کند کند؛ موضوعی که از نگاه آن‌ها ممکن است توان کشور برای توسعه فناوری‌های دفاعی در داخل را محدود کند. این گروه می‌گوید اگر صنعت داخلی دفاعی کم‌رمق‌تر شود، استرالیا¹ در صورت نیاز به واکنش به یک درگیری، گزینه‌های کمتری خواهد داشت.

دولت در می اعلام کرد قصد دارد تخفیف ۵۰ درصدی CGT را حذف کند و حداقل نرخ ۳۰ درصدی برای مالیات بر عایدی سرمایه تعیین کند؛ در کنار آن، تغییراتی هم در «نگهداری زیان/منفی‌گِرینگ» اعمال می‌شود. دولت این بسته را بخشی از تلاش بزرگ‌تر برای «عادلانه‌تر» کردن نظام مالیاتی معرفی کرده است.

نگرانی سرمایه‌گذاران و شرکت‌های دفاعی

استیو بکستر²، سرمایه‌گذار و عضو برنامه Shark Tank³، می‌گوید این تغییرات می‌تواند سرمایه‌گذاری در بخش دفاعیِ در حال شکل‌گیریِ استرالیا¹ را کم‌رونق کند. به گفته او، توان داخلی فقط برای تأمین نیازهای Department of Defence⁴ مهم نیست، بلکه برای این هم اهمیت دارد که دولت‌ها و فرماندهان نظامی آینده، حق انتخاب بیشتری درباره این‌که «چه تجهیزاتی» بخرند، «از کجا» تهیه کنند و «زنجیره تأمین» را چطور بچینند داشته باشند.

او همچنین توضیح می‌دهد در برخی حوزه‌های قضایی، اساساً CGT دریافت نمی‌شود و سرمایه‌گذار جهانی ممکن است سرمایه را به سمتی ببرد که مالیات کمتری تحمیل می‌کند. از زاویه او، اگر توان تولید و توسعه داخلی کاهش پیدا کند، در شرایط فشار یا درگیری، کشور برای دسترسی به تجهیزات و مهمات ممکن است وابسته‌تر شود. او به مثال کمبود ذخایر مهمات ایالات متحده⁵ اشاره می‌کند و می‌گوید کشورهایی که تولید داخلی ندارند، در صف تأمین، عقب‌تر قرار می‌گیرند.

«کُشتن جاه‌طلبی» و تردید سرمایه‌گذارها

چند رهبر کسب‌وکار دیگر هم نگرانی مشابهی را تکرار کرده‌اند. استین بیشگارد⁶ که شرکت رباتیک GaardTech⁷ را اداره می‌کند، می‌گوید این تغییرات می‌تواند «جاه‌طلبی را بکشد» و استدلال می‌کند وقتی افراد ریسک می‌کنند و زمان و پول می‌گذارند، باید بتوانند سهم بیشتری از بازده را نگه دارند تا دوباره در اقتصاد هزینه یا سرمایه‌گذاری کنند.

راب کستاندا⁸، بنیان‌گذار شرکت نرم‌افزاری ServiceRocket⁹ نیز می‌گوید تغییرات پی‌درپی در تنظیمات مالیاتی می‌تواند سرمایه‌گذارها را مردد کند و تصمیم‌گیری را به تعویق بیندازد؛ به بیان او، وقتی ابهام ایجاد شود، پول کنار می‌ایستد و سرمایه‌گذاری‌های بلندمدت سخت‌تر شکل می‌گیرد.

در همین گزارش از وو ترن¹⁰ (بنیان‌گذار حوزه فناوری که سابقه پزشکی هم دارد) نقل شده که در صنایع دفاع و فضا، نگاه «بزرگ» لازم است و او به تجربه دوران کووید¹¹ اشاره می‌کند؛ این‌که حتی تأمین اقلام ساده پزشکی هم دچار اختلال شد و در سناریوهای شدیدتر، دسترسی به کالاهای دفاعی می‌تواند حساس‌تر باشد.

پاسخ دولت و طرح معافیت هدفمند برای نوآوری

دولت می‌گوید شرایط ویژه استارتاپ‌ها را در نظر دارد و درباره یک طرح پیشنهادی به نام Innovative Business CGT Concession (IBCC)¹² در حال مشورت است. طبق این پیشنهاد، بنیان‌گذاران واجد شرایط، مشارکت‌کنندگان در طرح سهام کارکنان، و سرمایه‌گذاران مراحل اولیه می‌توانند یک تخفیف هدفمند ۵۰ درصدی روی «عایدی اسمی سرمایه» دریافت کنند. طبق توضیح دولت، معیار احراز صلاحیت بیشتر بر «ماهیت و سطح نوآوری فعالیت‌های شرکت» تکیه دارد، نه صرفاً صنعتی که شرکت در آن فعالیت می‌کند.

زمینه امنیتی در هند-اقیانوسیه

این بحث هم‌زمان با نگرانی‌های گسترده‌تر درباره وضعیت امنیتی در Indo-Pacific¹³ مطرح شده است. گزارش به یک تحلیل از Australian Strategic Policy Institute (ASPI)¹⁴ اشاره می‌کند که در آن هشدار داده شده روسیه¹⁵ ممکن است در یک درگیری منطقه‌ای از چین¹⁶ حمایت کند و این موضوع می‌تواند توان نیروهای ایالات متحده⁵ و ژاپن¹⁷ را درگیر و پراکنده کند. در همان بخش، به توان زیردریایی‌های روسیه¹⁵ در اقیانوس آرام و نقش احتمالی آن در فشار بر نیروهای منطقه اشاره شده است.

چالش میان اصلاحات مالیاتی و سرمایه‌گذاری خصوصی

در نهایت، اختلاف نظر بر سر یک توازن دشوار شکل گرفته است: از یک طرف، افزایش عدالت و درآمد دولت از مسیر اصلاحات مالیاتی؛ و از طرف دیگر، جلوگیری از کاهش انگیزه سرمایه‌گذاری خصوصی که برای رشد صنایع راهبردی (از جمله دفاع) نقش دارد. فعالان صنعت دفاعی می‌گویند اگر این توازن به‌درستی تنظیم نشود، پیامد آن می‌تواند فراتر از رشد کسب‌وکارها، روی ظرفیت بلندمدت استرالیا¹ برای توسعه توان دفاعی داخلی اثر بگذارد.

پاورقی نام‌ها

¹ Australia

² Steve Baxter

³ Shark Tank

⁴ Department of Defence

⁵ United States

⁶ Steen Bisgaard

⁷ GaardTech

⁸ Rob Castaneda

⁹ ServiceRocket

¹⁰ Vu Tran

¹¹ Covid

¹² Innovative Business CGT Concession (IBCC)

¹³ Indo-Pacific

¹⁴ Australian Strategic Policy Institute (ASPI)

¹⁵ Russia

¹⁶ China

¹⁷ Japan