اصلاحات مالیاتی مسکن در بودجه ۲۰۲۶: ورود ۷۵ هزار خانه‌اولی طی ۱۰ سال

مرور کلی

بودجه فدرال ۲۰۲۶ استرالیا¹ مجموعه‌ای از اصلاحات مالیاتی حوزه مسکن را معرفی کرده که طبق برآوردها می‌تواند طی یک دهه به حدود ۷۵ هزار نفر از خریداران خانه‌اولی کمک کند وارد بازار ملک شوند. بر اساس ارقام ارائه‌شده، صرفه‌جویی احتمالی برای خانه‌هایی با قیمت «میانه ملی» می‌تواند حدود ۱۹ هزار دلار باشد؛ با این حال، برخی کارشناسان می‌گویند اثرات ملموس این تغییرات ممکن است چند سال زمان ببرد.

تغییرات اصلی در بودجه

طبق جزئیات اعلام‌شده، دو اقدام اصلی در اصلاحات مالیاتی مسکن مطرح است:

۱) تعدیل مالیات بر عایدی سرمایه (CGT): تخفیف ۵۰ درصدی مالیات بر عایدی سرمایه به تنظیمات پیش از سال ۱۹۹۹ بازگردانده شده است.

۲) اصلاح «نگتیو گیرینگ»: نگتیو گیرینگ با قوانین جدید «گرندفادر» شده؛ یعنی برای برخی دارایی‌ها/ترتیبات موجود، قواعد قبلی ادامه پیدا می‌کند و تغییرات یک‌باره به همه موارد قبلی تعمیم داده نمی‌شود.

زمان‌بندی اجرا

بیشتر تغییرات قرار است از جولای ۲۰۲۷ اجرایی شود؛ به همین دلیل، انتظار نمی‌رود خریداران خانه‌اولی در کوتاه‌مدت اثر فوری این سیاست‌ها را در بازار مسکن ببینند.

نتایج مورد انتظار در برآوردهای خزانه‌داری

طبق برآوردهای خزانه‌داری² که در اسناد بودجه مطرح شده:

• طی ۱۰ سال، حدود ۷۵,۰۰۰ خریدار خانه‌اولی از این تغییرات منتفع می‌شوند.

• حدود ۱۹,۰۰۰ دلار صرفه‌جویی برای خرید خانه با قیمت میانه ملی، که گفته شده طی «چند سال» محقق می‌شود.

• افزایش حدود ۳٪ در نرخ مالکیت خانه طی یک دهه، با کاهش انگیزه سرمایه‌گذاران.

• ساخت ۳۵,۰۰۰ خانه کمتر در طول دهه.

• اثر محدود بر اجاره: تغییر کمتر از ۲ دلار در هفته برای پرداخت‌کنندگان اجاره با رقم میانه.

دیدگاه کارشناسی

متیو بوز³، کارشناس اقتصادی در گراتن اینستیتوت⁴، درباره پیامدها گفته است این تغییرات می‌تواند کمک کند خریداران خانه‌اولی در مزایده‌ها کمتر از سوی سرمایه‌گذاران کنار زده شوند. او همچنین اشاره کرده اثر این سیاست‌ها بر مقرون‌به‌صرفه شدن مسکن در چند سال اول «نسبتاً کوچک» خواهد بود و تغییرات به‌صورت تدریجی ظاهر می‌شود. به گفته او، با گذشت زمان «تا حدی سرمایه‌گذار کمتر و تا حدی مالک‌نشین بیشتر» دیده خواهد شد.

موضع دولت و توضیحات وزیر خزانه‌داری

وزیر خزانه‌داری، دکتر جیم چالمرز⁵، در نشنال پرس کلاب⁶ از این سیاست دفاع کرده و گفته هدف، پرداختن به نابرابری بین‌نسلی در بخش مسکن است. او این تغییرات را «ارزشمند» توصیف کرده و گفته برای ۷۵ هزار نفری که در غیر این صورت «جایی برای ورود به بازار مسکن» پیدا نمی‌کردند اهمیت دارد. دولت همچنین پذیرفته که این تصمیم با یک وعده انتخاباتی قبلی هم‌راستا نبوده، اما آن را تصمیمی لازم دانسته است.

زمینه بحث‌ها و انتقادها

این اصلاحات بحث‌های زیادی ایجاد کرده است؛ از جمله انتقادهایی درباره شکستن وعده انتخاباتی، و همچنین پرسش‌هایی درباره اینکه آیا این اقدامات برای حل مسئله دسترسی‌پذیری مسکن کافی هست یا نه. همچنین تعداد ذی‌نفعان (۷۵ هزار نفر طی ۱۰ سال) باعث شده درباره میزان اثرگذاری این رویکرد بحث شود.

پیامدهای احتمالی برای بازار

طبق تحلیل‌های مطرح‌شده، این اصلاحات می‌تواند ترکیب مالکیت را به سمت افزایش مالک‌نشین‌ها تغییر دهد، تقاضای سرمایه‌گذاران را به دلیل کمتر شدن جذابیت معافیت‌ها و تخفیف‌های مالیاتی کاهش دهد و در نهایت به بهبود تدریجی دسترسی‌پذیری کمک کند؛ با این تأکید که اثرات قرار است با فاصله زمانی بروز کند.

زمان اثرگذاری در عمل

اگرچه شروع تغییرات قانونی از جولای ۲۰۲۷ تعیین شده، اما در گزارش آمده که منافع عملی برای خریداران خانه‌اولی به‌تدریج و طی «چند سال» پس از اجرا نمایان می‌شود و اثر ۱۰ ساله آن در طول دهه توزیع خواهد شد.

پاورقی نام‌ها (اصل انگلیسی):
¹ Australia
² Treasury
³ Matthew Bowes
⁴ Grattan Institute
⁵ Dr. Jim Chalmers
⁶ National Press Club