سختگیری تازه روی ویزاهای موقت و «اوراستی»ها
دولت فدرالِ استرالیا¹ در حال نهاییکردن بستهای برای بازنگری در سیستم مهاجرت است که بر ویزاهای موقت تمرکز دارد. طبق این طرح، دارندگان ویزای موقت که در داخل کشور درخواست «حمایت/پناهندگی» میدهند، اگر ادعای آنها رد شود، ممکن است حق کارشان لغو شود؛ اقدامی که در سطح کابینه در حال بررسی است.
به گزارش ABC News²، این مجموعه اقدامات توسط وزیر امور داخلی، تونی برک³، آماده میشود و هدف آن کاهش تعداد ورودهای خارجی و کنترل مسیرهایی است که باعث میشود برخی افراد برای سالها با «ویزای بریجینگ» در کشور بمانند.
تاخیر در ارائه بسته و اختلافنظرهای کابینه
قرار بود تونی برک³ همین هفته در National Press Club⁴ جزئیات طرح را اعلام کند، اما حضورش را به تعویق انداخت. گزارشها میگویند بسته مهاجرتی چند بار به کابینه ارائه شده و هنوز درباره برخی بخشها—از جمله برخورد با ویزاهای بکپکر، سختتر شدن قواعد ویزاهای الحاق خانواده و محدودیتهای مربوط به کار و فرجامخواهیِ پناهجویانی که درخواست اولیهشان رد شده—اجماع کامل شکل نگرفته است.
این موضوع همزمان با فشار سیاسی از سوی One Nation⁵ و Coalition⁶ درباره بالا بودن ارقام مهاجرت مطرح شده و درون حزب Labor⁷ هم بحثهایی درباره پیامدهای تغییرات احتمالی در برنامههای الحاق خانواده یا امور بشردوستانه به وجود آورده است.
گفتههای مقامها درباره هدف کاهش «مهاجرت خالص»
در غیاب نخستوزیر طی بخشی از هفته، برخی وزیران بهطور علنی از تونی برک³ دفاع کردند. معاون نخستوزیر، ریچارد مارلز⁸، به News24⁹ (نام پیشین: Sky News¹⁰) گفت زمانها در برنامه کاری افراد جابهجا میشود و این موضوع غیرمعمول نیست.
طبق توضیح مقامها، هدف اعلامشده «قطع شدید مهاجرت» نیست، بلکه تلاش برای نزدیک شدن به پیشبینی خود دولت است: کاهش «مهاجرت خالصِ ورودی» از حدود ۳۰۰ هزار نفر به ۲۲۵ هزار نفر تا سال ۲۰۲۸. این شاخص، تفاوت تعداد افرادی است که برای زندگی وارد استرالیا¹ میشوند با کسانی که برای زندگی به خارج میروند. همچنین اشاره شده پس از دوره COVID¹¹، این عدد به اوج ۵۵۸ هزار نفر رسیده بود.
تمرکز روی پروندههای حمایتی و ویزاهای بریجینگ
طبق گزارش، یکی از چالشهای اصلی برای دولت، تعداد دارندگان ویزای موقت است که برای ماندن طولانیتر در استرالیا¹ درخواست حمایت میدهند. دستیار وزیر مهاجرت، جولیان هیل¹²، اخیراً گفته بود «تنظیمات سیاستی» که به اقامتهای موقتِ طولانی منجر میشود باید بهطور مداوم بازبینی شود و انتظار پیشفرض این است که اگر مسیر مشخصی برای اقامت دائم وجود ندارد، فرد پس از پایان هدفِ سفر، کشور را ترک کند.
آمارها و روند رسیدگی: ادعاهای ردشده و حق اعتراض
بر اساس ارقام وزارت امور داخلی، بهطور میانگین ماهانه حدود ۱,۵۸۰ درخواست حمایت در داخل کشور ثبت میشود (عددی که در سالهای اخیر کاهش داشته) و بخش عمده آن از سوی افرادی از China¹³، India¹⁴ و Malaysia¹⁵ است که با ویزای دانشجویی یا توریستی وارد شدهاند.
طبق همین آمارها، حدود ۹۰ درصد این درخواستها رد میشود، اما متقاضیان حق دارند از طریق Administrative Review Tribunal (ART)¹⁶ و Federal Court¹⁷ درخواست تجدیدنظر بدهند؛ فرآیندی که گاهی تا هشت سال طول میکشد. در این مدت، فرد معمولاً روی «ویزای بریجینگ» قرار میگیرد که امکان حضور در جامعه و کار کردن را میدهد و همین موضوع باعث نگرانی دولت درباره «سوءاستفاده از سیستم» شده است.
تا ماه جون، ART¹⁶ در حال بررسی نزدیک به ۳۷ هزار پرونده حمایتیِ ردشده بوده و گفته شده بسیاری از پروندهها تا سه سال زمان میبرند تا تعیین تکلیف شوند. منابع به ABC News² گفتهاند در کنار سرعتدادن به رسیدگیها در ART¹⁶، کابینه گزینه لغو حق کارِ دارندگان ویزا را پس از رد ادعای حمایت بررسی میکند؛ اقدامی با هدف تشویق به ترک کشور.
رشد ویزاهای بریجینگ، بکپکر و دانشجویی
بین سالهای ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۶، تعداد افراد دارای ویزای بریجینگ در استرالیا¹ بیش از سه برابر شده و از ۱۳۰,۴۵۰ به ۴۱۳,۰۰۰ رسیده است. در همین بازه، ویزاهای بکپکر از ۱۴۶,۳۴۰ به ۲۲۵,۶۵۰ افزایش یافته و ویزاهای دانشجویی نیز از ۳۸۳,۹۱۰ در سال ۲۰۱۷ به ۵۲۸,۰۰۰ در سال ۲۰۲۶ رسیده است.
این دستههای ویزای موقت، بههمراه مهاجران ماهر و شهروندان New Zealand¹⁸، بخش بزرگی از رقم مهاجرت خالصِ ورودی را تشکیل میدهند؛ رقمی که دولت در پی پایین آوردن آن است.
واکنشها از سوی کسبوکار و معدن
هرگونه تغییر در این سیستم پیچیده میتواند حساسیتزا باشد و ریسکهای حقوقی و اقتصادی داشته باشد. در همین چارچوب، گروههای کسبوکار و معدن در روزهای اخیر درباره پیامدهای محدودیتها هشدار دادهاند. مدیر اجرایی Australian Chamber of Commerce and Industry¹⁹، اندرو مککلار²⁰، گفته دولت نباید با عجله و تحت فشار «الزامات سیاسی سطحی» تصمیمهایی بگیرد که به ضرر خودش تمام شود.
همچنین Minerals Council²¹ نسبت به محدودیت روی مهاجران ماهر هشدار داده و گفته این گروه اگرچه سهم کوچکی دارد، اما برای نیروی کار بخش معدن «حیاتی» است. این گروه به دستورالعملی از سوی تونی برک³ هم اشاره کرده که بر اولویت دادن به نیروهای ماهرِ حاضر در استرالیا¹ برای ویزاهای دائم تاکید دارد. مدیر اجرایی این شورا، تانیا کانستبل²²، گفته بدون دسترسی سریعتر به مهاجران ماهر، کمبود نیروی کار—بهخصوص در نقشهای تخصصی و سختپرشدن—میتواند زمانبندی پروژهها، درآمدهای صادراتی و اقتصاد گستردهتر کشور را تحت تاثیر قرار دهد.
پاورقی منابع نامها:
¹ Australia
² ABC News
³ Tony Burke
⁴ National Press Club
⁵ One Nation
⁶ Coalition
⁷ Labor
⁸ Richard Marles
⁹ News24
¹⁰ Sky News
¹¹ COVID
¹³ China
¹⁴ India
¹⁵ Malaysia
¹⁶ Administrative Review Tribunal (ART)
¹⁷ Federal Court
¹⁸ New Zealand
¹⁹ Australian Chamber of Commerce and Industry
²⁰ Andrew McKellar
²¹ Minerals Council
²² Tania Constable