آغاز بررسی اتهام‌های فساد و خشونت در پروژه‌های بزرگ ویکتوریا

آغاز جلسات علنی کمیسیون سلطنتی فساد ساخت‌وساز در ویکتوریا¹

کمیسیون سلطنتی ویکتوریا¹ درباره اتهام‌های فساد و «سوءرفتار جدی» در صنعت ساخت‌وساز، کار خود را آغاز کرده و یک بررسی را روی پروژه‌های بزرگ عمومی و زیرساخت‌های عمرانی در این ایالت شروع کرده است.

نخستین جلسه علنی، روز چهارشنبه ۲۳ سپتامبر در دادگاه بدوی ملبورن² برگزار شد. این جلسه افتتاحیه قرار است روند کاری کمیسیون، حدود و چارچوب مأموریت (Terms of Reference) و مراحل بعدی تحقیق را توضیح دهد. انتظار می‌رود احضار شاهدان در جلسات بعدی انجام شود.

نام رسمی و چارچوب تشکیل کمیسیون

نام رسمی این تحقیق، کمیسیون سلطنتی برای سلامت/درستی پروژه‌های بزرگ ساخت‌وساز زیرساخت‌های عمومی و عمرانی در ویکتوریا³ است. این کمیسیون در تاریخ ۲۰ آگوست ۲۰۲۶ توسط فرماندار ویکتوریا¹ و بر اساس قانون Inquiries Act 2014⁴ تشکیل شد.

رئیس کمیسیون، کریستوفر کوراکیس⁵ (رئیس پیشین دادگاه عالی ساوت استرالیا⁶) به‌عنوان کمیسر منصوب شده است.

دامنه بررسی: پروژه‌ها، پیمانکاران و اتحادیه‌ها

کمیسیون قرار است ماهیت و گستره اتهام‌های مربوط به فساد، رفتارهای مجرمانه و سوءرفتارهای جدی مرتبط با پروژه‌های بزرگ ساخت‌وساز در ویکتوریا¹ را بررسی کند.

در چارچوب مأموریت کمیسیون، رفتار و عملکردِ شرکت‌های ساختمانی، کنسرسیوم‌ها، پیمانکاران جزء، شرکت‌های تأمین نیروی کار (labour-hire) و تأمین‌کنندگان بررسی می‌شود. همچنین شاخه ویکتوریایی اتحادیه CFMEU⁷ (اتحادیه Construction, Forestry and Maritime Employees Union) و نقش آن در پروژه‌های بزرگ زیرساختی نیز در دامنه تحقیق قرار دارد.

طبق اسناد منتشرشده، از جمله محورهای بررسی این است که:

• آیا در پروژه‌های بزرگ عمومی و عمرانی، فساد یا سایر انواع سوءرفتار رخ داده است یا نه؛

• میزان کارآمدی نظارت دولت ویکتوریا¹ و نهادهای مجری آن بر پروژه‌ها؛

• علت‌ها و پیامدهای سوءرفتار ادعایی، از جمله اثر بر هزینه‌ها، تحویل/پیشرفت پروژه و ایمنی کارگران؛

• واکنش پیمانکاران و نهادهای دولتی به ریسک‌های فساد؛

• راهکارهای احتمالی برای پیشگیری از سوءرفتار و نیز بازیابی پول عمومی که ممکن است به‌ناحق برداشت یا منحرف شده باشد.

با توجه به تمرکز بر نظارت و سازوکارهای حکمرانی، بررسی‌ها فقط به عمل‌کرد افراد یا شرکت‌ها محدود نمی‌شود و این موضوع هم مطرح است که آیا سازوکارهای موجود دولتی توان شناسایی و جلوگیری از سوءرفتارها را قبل از اثرگذاری بر پروژه‌های بزرگ داشته‌اند یا نه.

مسیر گزارش‌دهی، بودجه و تیم حقوقی

برای این کمیسیون، بودجه‌ای تا سقف ۵۰ میلیون دلار اختصاص داده شده است. کمیسیون موظف است تا ۲۰ آگوست ۲۰۲۷ گزارش خود را به دولت ویکتوریا¹ ارائه کند؛ مگر اینکه با توافق با نخست‌وزیر (Premier) مهلت گزارش‌دهی تمدید شود.

طبق اطلاعات وب‌سایت رسمی کمیسیون، گزارش نهایی شامل یافته‌ها و توصیه‌هایی خواهد بود که در نتیجه تحقیقات به دست می‌آید و در صورت نیاز امکان انتشار گزارش میان‌دوره‌ای نیز وجود دارد.

این تحقیق با همراهیِ کریس یانگ KC⁸ و کریستوفر کار SC⁹ انجام می‌شود و شرکت Maddocks¹⁰ به‌عنوان وکیل/مشاور حقوقیِ پشتیبانِ کمیسیون معرفی شده است.

ادامه جلسات و دسترسی عمومی

جلسه افتتاحیه در سالن دادگاه Court Room G.2 در دادگاه بدوی ملبورن² در خیابان ویلیام¹¹ برگزار شد. کمیسیون اعلام کرده بود ظرفیت صندلی‌های عمومی محدود است و به دلیل الزامات امنیتی و محدودیت‌های ظرفیت، ورودِ حضوری برای همه تضمین نمی‌شود.

انتظار می‌رود جلسات علنی به‌صورت پخش زنده (livestream) ارائه شود؛ مگر اینکه کمیسیون تصمیم دیگری بگیرد. متن پیاده‌سازی‌شده جلسات (transcripts) نیز قرار است در اولین فرصت منتشر شود و تاریخ جلسات آینده از طریق کانال‌های رسمی کمیسیون اعلام خواهد شد.

این روند با شروع یک بررسی گسترده درباره برنامه ساخت زیرساخت‌های ویکتوریا¹، موضوعاتی مانند نحوه خرید و تدارکات دولتی (procurement)، حکمرانی در بخش ساخت‌وساز، پاسخ‌گویی اتحادیه‌ها و پیمانکاران، و شیوه‌های نظارت بر پروژه‌های بزرگ عمومی را در دستور بررسی قرار داده است.

پاورقی نام‌ها و اصطلاحات:

¹ Victoria / Victorian / Government of Victoria

² Melbourne Magistrates’ Court

³ Royal Commission into the Integrity of Major Public and Civil Infrastructure Construction Projects in Victoria

⁴ Inquiries Act 2014

⁵ Christopher Kourakis

⁶ South Australian Supreme Court

⁷ CFMEU (Construction, Forestry and Maritime Employees Union)

⁸ Chris Young KC

⁹ Christopher Carr SC

¹⁰ Maddocks

¹¹ William Street