حمله تند ایالتها به تغییرات پیشنهادی اِندیآیاِس
وزیران امور افراد دارای معلولیتِ ایالتها و قلمروها، از طرح دولت آنتونی آلبانیزی¹ برای بازنگری سریع در طرح ملی بیمه معلولیت (NDIS)² بهشدت انتقاد کردهاند و هشدار دادهاند سرعت اجرای تغییرات میتواند ایمنی افراد دارای معلولیت در استرالیا³ را به خطر بیندازد.
آنها در یک ارائه مشترک و قاطع به تحقیق سنا⁴ درباره این لایحه، گفتهاند پیشنویس قانونگذاری دولت فدرال «فراتر از» توصیههای بازبینیهای قبلی است و با تعهداتی که در نشست کابینه ملی⁵ در ژانویه⁶ داده شده بود، همخوانی ندارد.
نگرانی اصلی: خروج یا عدم پذیرش حدود ۳۰۰ هزار نفر
موضوع اصلی اختلاف، برآورد دولت فدرال است که طبق آن در چهار سال آینده حدود ۳۰۰ هزار نفر—از جمله کودکانی با تأخیرهای رشدی—ممکن است از این طرح کنار گذاشته شوند یا از ابتدا امکان ورود به آن را نداشته باشند. این طرح اکنون حدود ۵۰ میلیارد دلار ارزش دارد.
وزیران ایالتی میگویند همزمان از آنها انتظار میرود با تکیه بر «حمایتهای پایهای⁷» (Foundational supports) این خلا را پوشش دهند؛ حمایتهایی که به گفته آنها هنوز بهطور کامل طراحی، راهاندازی یا تامین مالی نشده است.
ایالتها هشدار دادهاند اگر جایگزینهای مشخص و آماده وجود نداشته باشد، افراد آسیبپذیر ممکن است به سیستمهایی منتقل شوند که همین حالا هم تحت فشارند؛ مثل بیمارستانها، آموزشوپرورش و نظام عدالت. در متن ارائه مشترک نیز تاکید شده ایالتها نه آمادگی دارند و نه توافقی کردهاند که برای کسانی که از اِندیآیاِس² خارج میشوند، خدمات همسطح ارائه دهند.
اختیارات گسترده برای وزیر اِندیآیاِس و کاهش بودجهها
طبق تغییرات پیشنهادی، وزیر فدرال اِندیآیاِس²، یعنی مارک باتلر⁸، میتواند اختیارات تازه و گستردهای داشته باشد؛ از جمله اینکه بهصورت یکجانبه بودجه را در دستههای کاملِ حمایتی کاهش دهد.
بخشهای بحثبرانگیز که در بررسیها مطرح شدهاند شامل این موارد است:
کاهش بودجه «مشارکت اجتماعی و حضور در جامعه»: پیشنهاد کاهش ۵۰ درصدی بودجههایی که هزینه نیروی حمایتی برای کارهایی مثل خرید، رفتوآمدها و مراجعههای درمانی را پوشش میدهد.
کاهش بودجه «توانمندسازی»: پیشنهاد کاهش ۱۰ درصدی بودجههایی که برای درمانهای ضروری و آموزش/تمرینها استفاده میشود.
تصمیمگیری خودکار: استفاده بیشتر از برنامههای کامپیوتری برای «اقدامات اداری» و بازنگری دوباره طرحهای حمایتی.
پاسخ دولت فدرال و مسیر لایحه در پارلمان
آنتونی آلبانیزی¹ از این تغییرات دفاع کرده و آنها را «معقول» دانسته و گفته هدف، پایداری بلندمدت طرح است. بر اساس برنامه دولت، این اصلاحات قرار است در چهار سال آینده بیش از ۳۶ میلیارد دلار صرفهجویی ایجاد کند؛ در حالی که دولت میگوید رشد هزینههای اِندیآیاِس² از مدیکر⁹ جلو زده است.
تحقیق سهروزه سنا⁴ درباره این لایحه در حال جمعبندی است و بیش از ۴ هزار ارائه عمومی هم دریافت کرده است. دولت فدرال تلاش دارد لایحه را پیش از تعطیلی زمستانی پارلمان تصویب کند، اما هم با مخالفت برخی رهبران ایالتی روبهروست و هم ائتلاف¹⁰ و گرینز¹¹ در جریان این تحقیق نگرانیهایی را مطرح کردهاند.
در همین گزارشها آمده است اِندیآیاِس² اکنون بیش از ۷۷۴ هزار شرکتکننده دارد و رشد سالانه آن حدود ۱۱.۳ درصد اعلام شده است. همچنین اشاره شده مدل Thriving Kids¹² برای هدایت کودکان زیر ۹ سال با تأخیر رشدی یا اوتیسم و نیازهای حمایتی «کم تا متوسط» به سمت مسیرهای دیگر در حال طراحی است و مرحله اول آن برای اکتبر¹³ برنامهریزی شده؛ و ویکتوریا¹⁴ نخستین حوزهای بوده که جزئیاتی از نسخه خود را اعلام کرده است.
پاورقی (نامهای اصلی):
¹ Anthony Albanese
² National Disability Insurance Scheme (NDIS)
³ Australia
⁴ Senate
⁵ National Cabinet
⁶ January
⁷ Foundational supports
⁸ Mark Butler
⁹ Medicare
¹⁰ Coalition
¹¹ Greens
¹² Thriving Kids
¹³ October
¹⁴ Victoria