تصمیم جنجالی دولت آلبانیزی؛ کاهش سهمیه پناهندگان استرالیا

خشم داخلی در حزب کارگر بر سر کاهش سهمیه پناهندگان

گزارش‌ها می‌گویند دولت آنتونی آلبانیزی¹ با انتقاد و نارضایتی رو‌به‌افزایش در داخل حزب خودش مواجه شده، چون ممکن است ظرفیت سالانه برنامه بشردوستانه استرالیا² در سال مالی آینده از ۲۰هزار نفر به ۱۳هزار و ۷۵۰ نفر کاهش پیدا کند. این کاهش، معادل کم شدن بیش از ۶هزار جای پذیرش است و باعث شده چند نماینده حزب کارگر درباره خودِ سیاست و همچنین شیوه مطرح و مدیریت شدن آن سؤال داشته باشند. برخی نمایندگان به ABC³ گفته‌اند تصورشان این بوده که سطح ۲۰هزار نفر قرار است حفظ شود و افزایش موقتی نبوده است.

نماینده‌ای از طرف وزیر امور داخلی، تونی برک⁴، گفته سطح بالاتر از ابتدا به‌عنوان اقدامی موقت طراحی شده بود. به گفته دفتر وزیر، دولت در سال ۲۰۲۳ برنامه بشردوستانه را به ۲۰هزار نفر افزایش داد، اما بودجه اضافه آن برای چهار سال در نظر گرفته شده بود.

این توضیح برای همه نمایندگان حزب کارگر قانع‌کننده نبوده است. چهار عضو دولت که نخواستند نامشان منتشر شود، با توصیف «موقت» بودن افزایش مخالفت کرده و گفته‌اند برداشتشان این بوده که سطح ۲۰هزار نفر یک تعهد پایدار است. یکی از نمایندگان گفته این موضوع در نشست‌های فراکسیون مطرح نشده و انتظار داشته وقتی بودجه دوباره بررسی می‌شود، سطح فعلی حفظ شود.

گزارشِ کاهش سهمیه همچنین با تعهدی که در کنفرانس ملی حزب کارگر در ماه جولای تصویب شده بود، در تضاد به نظر می‌رسد. در آن کنفرانس، نمایندگان توافق کردند حزب کارگر در کوتاه‌مدت تلاش کند سهمیه بشردوستانهِ تأمین‌شده توسط دولت را روی ۲۰هزار نفر در سال نگه دارد و در عین حال همچنان هدف ۲۷هزار نفر در سال را دنبال کند.

حامیان حقوق پناهندگان این کاهش پیشنهادی را محکوم کرده‌اند. Asylum Seeker Resource Centre⁵ این اقدام را «خیانت» به ارزش‌های بشردوستانه حزب کارگر توصیف کرده و هشدار داده کمتر شدن ظرفیت، فرصت افرادِ در حال فرار از جنگ و آزار و پیگرد را برای رسیدن به امنیت در استرالیا محدود می‌کند. این نهاد به اثر این تغییر بر خانواده‌هایی هم اشاره کرده که منتظر پیوستن دوباره به بستگانشان از کشورهایی مانند ایران⁶، افغانستان⁷، سودان⁸ و غزه⁹ هستند.

این پیشنهاد بخشی از تلاش بزرگ‌تر دولت برای پایین آوردن مهاجرت خالصِ ورودی است. ظرفیت سالانه برنامه بشردوستانه اکنون ۲۰هزار نفر تعیین شده، اما اگر دولت تغییر گزارش‌شده را اجرا کند، انتظار می‌رود این عدد تا سال ۲۰۲۷–۲۸ به ۱۳هزار و ۷۵۰ نفر برسد.

منابع حزب کارگر به The Guardian¹⁰ گفته‌اند رقم پایین‌تر در بودجه ماه می مشخص شده و زمانی که سهمیه از ۱۷هزار و ۸۷۵ نفر به ۲۰هزار نفر در سال ۲۰۲۳ افزایش یافت، این پیش‌بینی هم وجود داشته است. با این حال، حامیان پناهندگان و Greens¹¹ این اقدام را با تعهدهای عمومی اخیر حزب کارگر ناسازگار دانسته‌اند.

این اختلاف هم‌زمان با بررسی تغییرات گسترده‌تر در سیاست مهاجرتی رخ داده؛ در شرایطی که فشار سیاسی از سوی One Nation¹² مطرح است و درباره هدف دولت برای میزان مهاجرت خالص، بحث‌هایی جریان دارد. هدف دولت این است که مهاجرت خالص را در ۲۰۲۷–۲۸ به ۲۲۵هزار نفر برساند و در عین حال، تنظیمات مهاجرتی همچنان موضوع بحث داخلی است.

نخست‌وزیر، آنتونی آلبانیزی¹، تلاش کرده گزارش‌ها درباره نهایی شدن تصمیم را کم‌اهمیت جلوه دهد. او در پاسخ به پرسش‌ها گفته مردم نباید همه چیزهایی را که در Financial Review¹³ منتشر می‌شود باور کنند و اشاره کرده دولت هنوز در حال نهایی کردن سیاست است.

این وضعیتِ نامطمئن، به سردرگمی گسترده‌تر درباره دستور کار مهاجرتی دولت اضافه کرده است. گزارش‌های اخیر از تأخیرها و اختلاف‌نظرهای داخلی درباره اصلاحات پیشنهادی مهاجرتی گفته‌اند و هم‌زمان گروه‌های صنعتی و حامیان مهاجران همچنان دنبال شفافیت درباره تنظیمات آینده هستند؛ از جمله در گزارش‌هایی که به Sydney Morning Herald¹⁴ نسبت داده شده است.

برای حزب کارگر، این موضوع یک توازن سیاسی دشوار ایجاد کرده است: کاهش سهمیه می‌تواند به دولت کمک کند نشان دهد روی اعداد مهاجرتی پیشرفت دارد، اما ممکن است بخشی از اعضا و حامیانی را که حفاظت از پناهندگان را مسئولیت محوری حزب می‌دانند، ناراضی کند. تا زمانی که کابینه به‌طور رسمی رقم نهایی را تأیید نکند، اندازه آینده برنامه بشردوستانه استرالیا همچنان نامشخص می‌ماند.

پانوشت منابع نام‌ها
¹ Anthony Albanese
² Australia
³ ABC (Australian Broadcasting Corporation)
⁴ Tony Burke
⁵ Asylum Seeker Resource Centre (ASRC)
⁶ Iran
⁷ Afghanistan
⁸ Sudan
⁹ Gaza
¹⁰ The Guardian
¹¹ Greens (Australian Greens)
¹² One Nation
¹³ Financial Review (Australian Financial Review / AFR)
¹⁴ Sydney Morning Herald (SMH)