صنعت مسکن اثر تغییر تخفیف CGT را «کم» میداند
به گزارش پرپلکسیتی نیوز استرالیا¹ در آستانه بودجه فدرال، بخش مسکن استرالیا اعلام کرده با اقدام احتمالی دولت آنتونی آلبانیزی² برای حذف تخفیف ۵۰ درصدی مالیات بر عایدی سرمایه (CGT) برای سرمایهگذاران و بازگشت به مدل پیش از ۱۹۹۹ (مدل تعدیلشده با تورم) کنار میآید. رهبران صنعت میگویند این تغییر فقط «اثر حاشیهای» بر عرضه مسکن خواهد داشت و در میان گزینههای مطرحشده، کمدردسرترین سناریو است.
سیگنال دولت برای بازگشت به مدل دوران کیتینگ
منابع دولتی نزدیک به رایزنیهای بودجه گفتهاند وزارت خزانهداری در حال پیشبرد بازگشت به سیستم «شاخصگذاری» CGT بر اساس تورم است؛ مدلی که قبل از تصمیم دولت جان هاوارد³ در سال ۱۹۹۹ برای اعمال تخفیف ۵۰ درصدی استفاده میشد. در مدل شاخصگذاری، عایدی سرمایه با تورم تنظیم میشود و بهجای یک تخفیف ثابت ۵۰ درصدی روی سود اسمی، تنها بخش «بالاتر از تورم» مشمول مالیات میشود.
این تغییر قرار است در بودجه فدرال پیش رو مطرح شود؛ موضوعی که آسترالین فایننشیال ریویو⁴ در ۲۵ آپریل ۲۰۲۶ گزارش داد. فیلیپ کوری⁵، دبیر سیاسی این رسانه، نوشته است انجمن صنعت مسکن (HIA)⁶ این گزینه را به حذف کامل تخفیف یا اصلاحات تندتر ترجیح میدهد و معتقد است در شرایط کمبود عرضه در استرالیا، اثر آن بر ساختوساز جدید حداقلی است.
موضع عملگرایانه HIA
HIA⁶ که یکی از نهادهای اصلی نماینده سازندگان و توسعهدهندگان است، اعلام کرده از میان همه گزینههای CGT که سیاستگذاران بررسی کردهاند، روش شاخصگذاری تورمی «کمترین اثر را از نظر کاهش (دَمپکردن) عرضه» دارد. همزمان دولت میخواهد درآمدهای بودجهای را تقویت کند و با پدیده «برکت کریپ» مقابله کند، بدون اینکه بخش ساختوساز که برای هدفگذاری دولت کارگر جهت ساخت ۱.۲ میلیون خانه جدید در پنج سال مهم است، تحت فشار شدید قرار بگیرد.
کریستین بروکفیلد⁷، مدیر اجرایی HIA⁶، در اظهارنظرهای مرتبط گفته اگرچه هر نوع سختگیری در CGT میتواند بر رفتار سرمایهگذاران اثر بگذارد، اما مدل پیش از ۱۹۹۹ از شوکهای ناگهانی و «لبه پرتگاهی» اصلاحات سختتر جلوگیری میکند. او گفته است: «سرمایهگذاران میتوانند با این کنار بیایند»، که بازتابی از مشورتهای انجامشده با صنعت عنوان شده است.
زمینه گستردهتر و گزارشهای دیگر رسانهها
این پیشنهاد در فضایی مطرح شده که فشارهای بودجهای بالاست؛ از بستههای کمکهزینه زندگی تا تعهدات سال انتخاباتی. چند رسانه دیگر نیز از شتاب گرفتن این ایده گزارش دادهاند:
ایبیسی نیوز استرالیا⁸ (۲۴ آپریل ۲۰۲۶) نوشت مقامهای مطلع دولت درباره بازنگری CGT به رسانهها اطلاعات دادهاند و به مدلسازیهای خزانهداری اشاره کرد که طبق آن، مدل شاخصگذاری تورمی میتواند در برآوردهای چندساله ۵ تا ۷ میلیارد دلار درآمد ایجاد کند و اثر سرریزی محدودی بر اجارهها یا قیمتها داشته باشد. این گزارش از قول انگس تیلور⁹، خزانهدار سایه، نقل کرد که این اقدام را «برداشت مالیاتی پنهانی» از سرمایهگذاران طبقه متوسط دانسته است.
سیدنی مورنینگ هرالد¹⁰ (۲۵ آپریل ۲۰۲۶) از حمایت HIA⁶ گزارش داد و آن را به وضعیت متوقفمانده اصلاحات «نگتیو گیرینگ» پیوند زد. این روزنامه نوشت مستر بیلدرز استرالیا¹¹ نیز تغییر را «قابل مدیریت» توصیف کرده اما خواستار تدابیری برای خریداران خانهاولی شده است.
گاردین استرالیا¹² (۲۴ آپریل ۲۰۲۶) این تغییر را در چارچوب برنامه «مالیاتهای هوشمندتر» جیم چالمرز¹³، خزانهدار، مطرح کرد. در این گزارش، مکس چندلر-مَتر¹⁴، نماینده گرینز¹⁵، خواستار حذف کامل تخفیف شد تا منابع بیشتری برای مسکن عمومی فراهم شود. در عین حال، بخشهایی از صنعت روی ریسکهای مربوط به عرضه تأکید کردهاند.
اسکای نیوز استرالیا¹⁶ (۲۵ آپریل ۲۰۲۶) گفت برخی اقتصاددانان درباره افت احتمالی ۲ تا ۵ درصدی در ساختوسازهای مبتنی بر سرمایهگذاری هشدار دادهاند، اما HIA⁶ این برآوردها را اغراقآمیز دانسته است.
در همین مسیر، شورای املاک استرالیا¹⁷ نیز در بیانیهای گفته شاخصگذاری تورمی، سود واقعی اقتصادی را بهتر از سیستم فعلی بازتاب میدهد.
پیامدهای اقتصادیِ مطرحشده
تحلیلها میگویند بازگشت به مدل پیش از ۱۹۹۹ میتواند حدود ۲۰ درصد از معاملات ملکی سالانه را تحت تأثیر قرار دهد؛ عمدتاً جایی که سرمایهگذاران پس از نگهداری دارایی برای بیش از ۱۲ ماه، سود خود را محقق میکنند. طبق قواعد قدیمی، سود سرمایه با شاخص قیمت مصرفکننده (CPI) تعدیل میشود و فقط بخش فراتر از تورم مالیات میدهد؛ فرمولی که از ۱۹۹۹ کنار گذاشته شده بود.
در حالی که لابی مسکن با احتیاط از این مسیر حمایت نشان داده، منتقدانی از جمله ائتلاف لیبرال-ملی میگویند این تغییر به مسیر ثروتسازی لطمه میزند. دفتر آنتونی آلبانیزی² پیش از نهایی شدن بودجه اظهار نظری نکرده، اما منابع مطلع گفتهاند این گزینه تلاشی برای همزمان پیش بردن ترمیم مالی و اولویتهای مسکن است.
پاورقی نامها و منابع
¹ Perplexity News Australia | ² Anthony Albanese | ³ John Howard | ⁴ The Australian Financial Review | ⁵ Phillip Coorey | ⁶ Housing Industry Association (HIA) | ⁷ Kristin Brookfield | ⁸ ABC News | ⁹ Angus Taylor | ¹⁰ The Sydney Morning Herald | ¹¹ Master Builders Australia | ¹² The Guardian Australia | ¹³ Jim Chalmers | ¹⁴ Max Chandler-Mather | ¹⁵ Greens | ¹⁶ Sky News Australia | ¹⁷ Property Council of Australia
Source: afr.com, abc.net.au, smh.com.au, theguardian.com, skynews.com.au