استرالیا سرمایهگذاران چینی را از پروژههای عناصر نادر بیرون میکند
استرالیا در حال سختگیرانهتر کردن کنترل خود بر بخش عناصر نادر است و به سرمایهگذارانِ مرتبط با چین دستور داده سهامشان را در شرکت نورثرن مینرالز¹ بفروشند؛ شرکتی که توسعهدهنده اصلی پروژه براونز رِنج² در وسترن استرالیا³ به شمار میرود. این اقدام همزمان با حمایت دولت فدرال از پروژه نولنز⁴ متعلق به آرافورا رِیر اِرثز⁵ در نورثرن تریتوری⁶ مطرح شده و نشان میدهد کانبرا⁷ بهدنبال تقویت یک زنجیره تأمین داخلیِ مطمئنتر برای مواد معدنی حیاتی است.
این تصمیم بخشی از تغییر گستردهتر در سیاست سرمایهگذاری خارجی استرالیا است. دولت بهجای اینکه فقط هنگام خرید، معاملات را ارزیابی کند، حالا نظارت فعالتری بر مالکیت خارجی، میزان نفوذ و «مالکیتِ ذینفعانه» در صنایع حساس و راهبردی اعمال میکند. در پرونده نورثرن مینرالز¹، خزانهدار (Treasurer) جیم چالمرز⁸ به شش سرمایهگذار مرتبط با چین دستور داد مجموعاً ۱۷٫۵۸٪ از سهام خود را تا ۲ جولای بفروشند و دلیل این دستور را «منافع ملی» اعلام کرد.
ذخیره براونز رِنج² از نظر راهبردی اهمیت دارد، چون شامل عناصر نادرِ سنگین مانند دیسپروسیوم⁹ و تِربیوم¹⁰ است؛ موادی که برای آهنرباهای پُربازده در خودروهای برقی، توربینهای بادی و سامانههای دفاعی استفاده میشوند. نورثرن مینرالز¹ میگوید این پروژه پس از رسیدن به مرحله تولید میتواند حدود ۸٪ از تقاضای جهانی این مواد را تأمین کند.
این تغییر سیاست، در کنار اهداف امنیتی، با چالشهای اجرایی هم همراه است. استرالیا میخواهد وابستگی به چین را کاهش دهد؛ کشوری که در فرآوری عناصر نادر در سطح جهان نقش غالب دارد. با این حال، پروژههای عناصر نادر معمولاً پرهزینه و از نظر فنی پیچیدهاند. کنار گذاشتن مشارکت چینی میتواند تأمین مالی، دسترسی به تجهیزات و مسیرهای فرآوری را دشوارتر کند و در نتیجه هزینهها را بالا ببرد یا زمان توسعه را طولانیتر کند. همچنین ممکن است برخی سرمایهگذاران خارجی دیگر را که نگران دستورهای ناگهانی برای فروش اجباری سهام هستند، محتاطتر کند.
پاورقی نامها (English):
¹ Northern Minerals
² Browns Range
³ Western Australia
⁴ Nolans
⁵ Arafura Rare Earths
⁶ Northern Territory
⁷ Canberra
⁸ Jim Chalmers
⁹ Dysprosium
¹⁰ Terbium