دورهای حساس برای قطب صنعتی استرالیای جنوبی
قلب صنعتی South Australia¹ وارد دورهای حساس شده؛ آینده Whyalla² و کارخانه فولادسازی آن، و همچنین کارخانه ذوب سرب Port Pirie³، به مذاکراتی گره خورده که میان دولتهای ایالتی و فدرال، مالکان خصوصی و سرمایهگذاران احتمالی در جریان است.
ABC⁴ گزارش داده دولت SA⁵ میلیاردها دلار برای تثبیت وضعیت وایلای و ادامه فعالیت پورت پایری اختصاص داده، اما هر دو مجموعه همچنان زیر فشارِ زیرساختهای فرسوده، ابهامهای تجاری و دشواریِ پیدا کردن مدلهای پایدارِ مالکیت و تأمین مالی در بلندمدت هستند.
فولادسازی وایلای: روند فروش زیر فشار
فولادسازی Whyalla² که یکی از پایههای اشتغال در منطقه Upper Spencer Gulf⁶ است، از فوریه ۲۰۲۵ و پس از آنکه از اختیار GFG Alliance⁷ خارج شد، تحت کنترل دولت ایالتی قرار دارد. دولت میگوید انتظار دارد در نیمه دوم ۲۰۲۶ مالک جدید را شناسایی کند، اما مسیر پیش رو هنوز روشن نیست.
کورهبلند که از اوایل آپریل از مدار خارج شده، یکی از نگرانیهای اصلی است. اگر امکان راهاندازی دوباره آن فراهم نشود، میتواند روند فروش را بهطور جدی پیچیده کند و پرسشهایی درباره اثرات احتمالی بر نیروی کار و آینده عملیات ایجاد کند.
یک کنسرسیوم به رهبری BlueScope⁸ — که Nippon Steel⁹، JSW Steel¹⁰ و POSCO¹¹ هم در آن حضور دارند — تنها متقاضیِ شناختهشدهای است که نامش بهصورت عمومی مطرح شده است. با این حال، بلو اسکوپ پیشتر گفته هر توافقی باید از نظر تجاری توجیه داشته باشد؛ بهویژه با توجه به نگرانیها درباره هزینههای تأمین گاز.
دولت این فولادسازی را موضوعی مرتبط با «توانمندی حاکمیتی» معرفی کرده و به منابع سنگآهن نزدیک، بندر، و حمایت سرمایهگذاری عمومی برای ارتقاها اشاره کرده است. در گزارش تأکید میشود واقعیتهای تجاری ممکن است دقیقاً با اهداف سیاست عمومی همراستا نباشد.
ذوبخانه پورت پایری: پایان بسته نجات و انتظار برای بسته جدید
ذوبخانه سرب Port Pirie³ با وضعیتی متفاوت اما به همان اندازه سخت روبهروست. این واحد که توسط Nyrstar¹² اداره میشود، با یک بسته نجات ۱۳۵ میلیون دلاری از سوی دولتهای SA⁵، Tasmanian¹³ و دولت فدرال حمایت شده بود. این بسته در پایان آپریل به اتمام رسید و هنوز بسته جایگزین اعلام نشده است.
شرکت مادرِ نایرستار، یعنی Trafigura¹⁴، در سال ۲۰۲۵ سود قابل توجهی داشته، اما گفته شده ذوبخانه ماهانه دهها میلیون دلار زیان میدهد. مداخله دولتها با این استدلال توضیح داده شده که استرالیا باید ظرفیت داخلیِ ذوب و فرآوریِ مواد معدنی حیاتی را حفظ کند.
نقطه تصمیم بعدی فقط درباره حمایت فوری نیست؛ بلکه به یک مطالعه امکانسنجی درباره توسعه تولید «فلزات حیاتی» در Port Pirie³ و Hobart¹⁵ هم مربوط میشود. این مطالعه میتواند مسیرِ قابلاتکا بودنِ این کارخانهها را در چارچوب یک راهبرد صنعتی بلندمدت شکل دهد.
اهمیت موضوع برای مناطق استرالیای جنوبی
وایلای و پورت پایری در مجموع از هزاران شغل مستقیم و غیرمستقیم پشتیبانی میکنند و ستون اقتصاد مناطق خود هستند. گزارش میگوید اگر هرکدام از این واحدها از کار بیفتد، اثر آن فقط به داخل کارخانه محدود نمیماند و به خدمات محلی، زنجیرههای تأمین و درآمد خانوارها هم سرایت میکند.
در کنار آن، یک پرسش سیاستگذاری بزرگ هم مطرح است: دولتها تلاش میکنند از اشتغال و ظرفیت صنعتی راهبردی محافظت کنند، اما در حال مذاکره با شرکتهای چندملیتی هستند که اولویتهایشان تجاری است، نه سیاسی؛ و همین تنش در هر دو پرونده نقش محوری دارد.
جمعبندی محورهای گزارش
در شش ماه آینده، مشخص میشود فولادسازی وایلای تا چه حد میتواند مالک جدید پیدا کند و با اطمینان دوباره راهاندازی شود، و ذوبخانه پورت پایری پس از پایان بسته نجات، چه نوع حمایت تازهای دریافت میکند. این روند برای اقتصاد و ساختار صنعتیِ دو شهر منطقهای مهم استرالیای جنوبی تعیینکننده توصیف شده است.
پاورقی نامها و منابع:
¹ South Australia
² Whyalla
³ Port Pirie
⁴ ABC
⁵ SA
⁶ Upper Spencer Gulf
⁷ GFG Alliance
⁸ BlueScope
⁹ Nippon Steel
¹⁰ JSW Steel
¹¹ POSCO
¹² Nyrstar
¹³ Tasmanian
¹⁴ Trafigura
¹⁵ Hobart