آغاز نخستین مزایده رقابتی بادی فراساحلی در استرالیا
دولت ویکتوریا¹ اولین مزایده رقابتی استرالیا برای تولید برق از بادِ فراساحلی را آغاز کرده و از توسعهدهندگان دعوت کرده است پروژههایی پیشنهاد بدهند که بتوانند تا ۲ گیگاوات (GW) برق به شبکه این ایالت تامین کنند.
دولت ویکتوریا¹ میگوید این ظرفیت اولیه میتواند سالانه برق موردنیاز حدود ۱.۵ میلیون خانه را تامین کند. هدف مزایده این است که به توسعهدهندگان برای گرفتن تامین مالی، مجوزهای ساخت و تصمیمگیریهای سرمایهگذاری در پروژههای بزرگ بادی فراساحلی، اطمینان بیشتری بدهد.
آزمون بزرگ برای صنعت بادی فراساحلی
فرآیند «درخواست پیشنهاد» از روز چهارشنبه باز شده و دولت ویکتوریا¹ بهدنبال پروژههایی است که برق تجدیدپذیر قابل اتکا ارائه کنند و همزمان به اشتغال محلی و اقتصاد مناطق کمک کنند.
پیشنهادها بر اساس چند معیار ارزیابی میشوند؛ از جمله ارزش در برابر هزینه، توانایی اجرای پروژه و منافعی که برای کارگران، کسبوکارها و جامعههای محلی ایجاد میکنند.
قرار است این مزایده تا آگوست ۲۰۲۷ ادامه داشته باشد و قراردادها در ۲۰۲۸ اعطا شوند. پس از انتخاب برندگان، پروژهها وارد مرحلههای سرمایهگذاری، ساخت و بهرهبرداری میشوند. این روند برای صنعتی مهم است که با تاخیرها، فضای سیاسی نامطمئن و افزایش هزینهها مواجه بوده و زمانبندی مزایده نیز نسبت به انتظار اولیه، نزدیک به یک سال عقب افتاده است.
گیپسلند در مرکز توسعه
اولین «منطقه تعیینشده» بادی فراساحلی در ویکتوریا¹ در آبهای نزدیک ساحل گیپسلند² قرار دارد؛ منطقهای که سابقه فعالیت انرژی دارد و به شبکه برق ایالت نیز متصل است. منطقه دوم بادی فراساحلی نزدیک وارنامبول³ در جنوبغرب ویکتوریا¹ قرار گرفته است.
در گیپسلند² چندین پروژه پیشنهادی بادی فراساحلی مطرح شدهاند. طبق گزارشهای صنعتی، در منطقه گیپسلند² هنوز ۹ مجوز فعال پروژه وجود دارد که مجموع ظرفیت پیشنهادی آنها از ۲۰ گیگاوات بیشتر است؛ یعنی بسیار بالاتر از ۲ گیگاواتی که در اولین مزایده مدنظر است.
این میزان علاقه، با برنامههای بلندمدت ویکتوریا¹ همخوانی دارد؛ ایالت میخواهد با نزدیک شدن زمان تعطیلی نیروگاههای زغالسنگی قدیمی، باد فراساحلی به یکی از منابع مهم تامین برق تبدیل شود و همزمان گذار سیستم انرژی به سمت تجدیدپذیرها پیش برود.
اشتغال، سرمایهگذاری و صنعت محلی
دولت ویکتوریا¹ میگوید باد فراساحلی میتواند میلیاردها دلار سرمایهگذاری جذب کند و هزاران شغل در حوزههای ساختوساز، تولید، خدمات بندری، مهندسی و عملیات نگهداشت ایجاد کند.
حامیان این طرح میگویند گیپسلند² بهدلیل نیروی کار صنعتی موجود و تجربه فعالیت در بخش انرژی، موقعیت مناسبی برای بهرهبردن از این پروژهها دارد. همچنین ممکن است نیاز تازهای برای زیرساختهای بندری، خدمات شناورها و تولید قطعات تخصصی ایجاد شود.
گروههای محیطزیستی و انرژیهای تجدیدپذیر از شروع مزایده استقبال کردهاند و آن را گامی لازم برای تبدیل پروژههای پیشنهادی به داراییهای عملیاتی دانستهاند. سازمان Friends of the Earth⁴ گفته این فرآیند میتواند به ایجاد شغل در مناطق و کمک به کاهش انتشارها همزمان با افت تولید زغالسنگی کمک کند.
اهداف بلندپروازانه و چالشهای اجرایی
ویکتوریا¹ اهداف بلندپروازانهای برای باد فراساحلی تعیین کرده است: توسعه دستکم ۲ گیگاوات تا اوایل دهه ۲۰۳۰، سپس ۴ گیگاوات تا ۲۰۳۵ و ۹ گیگاوات تا ۲۰۴۰.
تحقق این اهداف به تامین مالی توسعهدهندگان و عبور از الزامات برنامهریزی، ارزیابیهای محیطزیستی و اتصال به شبکه وابسته است. مزارع بادی فراساحلی سرمایهگذاری اولیه بالایی میخواهند و اجرای آنها با پیچیدگیهای لجستیکی ساخت در دریا و محدودیتهای زنجیره تامین همراه است.
همچنین درباره میزان رقابت در مزایده و امکان تحویل پروژههای اولیه طبق برنامه، عدم قطعیت وجود دارد. Bloomberg⁵ گزارش داده راهاندازی این مزایده، تردیدهایی درباره توان ایالت برای رسیدن به اهداف گستردهتر باد فراساحلی ایجاد کرده است.
دولت میگوید حمایت از طریق یک فرآیند رقابتی، برای کمکردن بخشی از این عدم قطعیت طراحی شده است: برای توسعهدهندگان مسیر روشنتری به بازار ایجاد میکند و برای ویکتوریا¹ راهی است برای تامین برق جدید و شکلدادن به یک صنعت تازه.
یک نقطه عطف مهم
این مزایده بهصورت فوری برق تولید نمیکند؛ پروژهها باید مجوزها را بگیرند، به «بستن تامین مالی» برسند، در دریا ساخته شوند و به شبکه متصل شوند. با این حال، این مرحله یک نقطه عطف محسوب میشود چون برنامههای باد فراساحلی را از سطح تعهدات سیاستی به سمت رقابت تجاری میبرد.
اگر پروژههای اولیه ۲ گیگاوات پیش بروند، میتوانند بخشی از کاهش تولید ناشی از خروج نیروگاههای زغالسنگی را پوشش دهند و همزمان به تقویت بخش تولید و خدمات مرتبط با انرژیهای تجدیدپذیر در ویکتوریا¹ کمک کنند.
در حال حاضر، توسعهدهندگان تا آگوست سال آینده فرصت دارند پیشنهادهای خود را ارائه کنند. قراردادهایی که در ۲۰۲۸ اعطا میشوند مشخص میکنند کدام پروژهها پایههای آینده باد فراساحلی ویکتوریا¹ خواهند بود.
پاورقی نامها
¹ Victoria
² Gippsland
³ Warrnambool
⁴ Friends of the Earth
⁵ Bloomberg