شتابدهی ویکتوریا به پروژههای کوچک مسکونی
دولت کارگرِ ویکتوریا¹ طرح «مسیر سریع» در برنامهریزی شهری را گسترش داده و از این پس ساختوسازهایی تا سقف چهار خانه روی یک قطعه زمین میتوانند در مدت ۱۰ روز کاری ارزیابی شوند.
سونیا کیلکنی² وزیر برنامهریزی، روز ۲ سپتامبر اعلام کرد این تغییر برای کاهش تأخیرها، پایین آوردن هزینهها و افزایش عرضه مسکن برای شاغلان و خانوادهها انجام میشود. این سیاست، مسیر موجودی را که سال گذشته برای پروژههای دو خانه در یک زمین ایجاد شده بود، توسعه میدهد.
طبق طرح جدید، شوراهای محلی درخواستهای واجد شرایط را در بازه ۱۰ روز کاری بررسی میکنند. این مسیر با هدف ایجاد قطعیت بیشتر برای مالکان، سازندگان و توسعهدهندگان کوچک طراحی شده؛ گروههایی که در روندهای طولانی شوراها، مدارک پیچیده و فرآیندهای اعتراض و تجدیدنظر، با زمانبر شدن پروژهها روبهرو میشوند.
دولت میگوید روند معمول در برخی موارد میتواند بیش از ۶۰ روز طول بکشد. با افزایش سقف از دو خانه به چهار خانه، دولت میخواهد پروژههای کوچکِ تاونهاوس و تفکیک زمین سریعتر به مرحله اجرا برسند.
قواعد برنامهریزی همچنان برقرار است
این ارزیابی سریع به معنای حذف قواعد موجود طراحی و برنامهریزی نیست. پروژهها همچنان باید با کُد تاونهاوس و کمارتفاع³ در ویکتوریا هماهنگ باشند؛ از جمله مقررات مربوط به عقبنشینی ساختمان، محوطهسازی، حریم خصوصی و کیفیت طراحی.
درخواستهایی که استانداردهای مربوط را رعایت کنند میتوانند از مسیر سریع استفاده کنند. پیشنهادهایی که با معیارها همخوان نباشند، مانند گذشته وارد روند عادی برنامهریزی میشوند. کنترلهای میراثی، پوششهای محیطزیستی و دیگر حفاظتهای برنامهریزی هم ادامه خواهد داشت.
در نتیجه، تغییر اعلامشده به دنبال سرعت دادن به ارزیابی است، نه عبور از کنترلهای برنامهریزی.
شوراها امکان اعتراض را از دست میدهند
این تغییر واکنشهای سیاسی متفاوتی داشته است. طبق گزارش AAP⁴، ساختوسازهای تا سقف چهار خانه در چارچوب این مسیر، در ۱۰ روز کاری ارزیابی میشوند و شوراها در این مسیرِ توسعهیافته، امکان اعتراض ندارند.
این بخش میتواند به موضوع بحث تبدیل شود؛ بهویژه برای شوراها و ساکنانی که درباره شخصیت محله، ترافیک، پارکینگ و اثر تجمعی افزایش تراکم نگرانی دارند.
در مقابل، دولت استدلال میکند برای پاسخ به کمبود مسکن در ویکتوریا، تصمیمگیری سریعتر لازم است. دولت این اصلاح را بهعنوان پشتیبانی از پروژههای کوچک در حومههای تثبیتشده مطرح میکند؛ پروژههایی که میتوانند بدون انتظار طولانی برای تغییرات بزرگ در کاربری زمین یا برنامههای زیرساختی، مسکن اضافه کنند.
بخشی از راهبرد گستردهتر مسکن
این اعلام، پس از یک ابتکار جداگانه برای فعالسازی زمینهای بزرگتر در سراسر ویکتوریا انجام شده است. دولت ایالتی اعلام کرده ۱۲ سایت را شناسایی کرده که میتوانند در مجموع بیش از ۲هزار خانه از طریق برنامه Unlocking Strategic Sites⁵ فراهم کنند.
این سایتها شامل زمینهای صنعتی سابق، زمینهای خالی، اراضی مازاد دولتی و تاسیسات سابق دامداری در مکانهایی مانند فرانکستون⁶، نوناوادینگ⁷، اوکلی⁸، دندنونگ⁹، بالارات¹⁰ و وارنَمبول¹¹ هستند.
دولت میگوید تغییر کاربری زمین از مسیرهای معمول شوراها میتواند دو سال یا بیشتر طول بکشد. رویکرد سادهسازیشده دولت با هدف کاهش این زمان مطرح شده، در حالی که پروژهها همچنان باید ارزیابی برنامهریزی و مشاوره با جامعه را طی کنند. همچنین برای این سایتها دستکم ۱۰ درصد مسکن مقرونبهصرفه در نظر گرفته شده است.
در کنار هم، این اقدامات به استفاده از توسعههای کوچکِ میانبافتی و آزادسازی سایتهای بزرگتر بهعنوان دو مسیر افزایش عرضه مسکن اشاره دارند.
آزمون کارکرد سیستم برنامهریزی
نتیجه این مسیر سریعِ چهارخانه به این وابسته است که آیا هم به اضافه شدن واحدهای جدید کمک میکند و هم اعتماد به سیستم برنامهریزی را حفظ میکند یا نه. برای مالکان و توسعهدهندگان کوچک، دوره ارزیابی قابل پیشبینی ۱۰روزه میتواند تامین مالی و اجرای پروژهها را سادهتر کند. برای شوراها و برخی جوامع محلی، حذف یک مسیر اعتراض میتواند نگرانی درباره نظارت محلی را پررنگتر کند.
موضع دولت این است که درخواستها همچنان باید استانداردهای موجود را رعایت کنند و مناطق دارای حفاظت، از کنترلهای برنامهریزی مستثنا نمیشوند. در نهایت، اصلاح جدید به پروژههای واجد شرایطِ چهارخانه همان مسیر ارزیابی سریع را میدهد که قبلاً برای پروژههای دوخانه در دسترس بود؛ با هدف تبدیل سریعتر زمینهای مناسب به مسکن.
پاورقی نامهای اصلی:
¹ Victoria | ² Sonya Kilkenny | ³ Townhouse and Low-Rise Code | ⁴ AAP | ⁵ Unlocking Strategic Sites | ⁶ Frankston | ⁷ Nunawading | ⁸ Oakleigh | ⁹ Dandenong | ¹⁰ Ballarat | ¹¹ Warrnambool
Source: brisbanetimes.com.au, theage.com.au, planning.vic.gov.au, smh.com.au, melbournechatter.com, facebook.com, miragenews.com, instagram.com, aapnews.aap.com.au, premier.vic.gov.au, linkedin.com, ground.news