اتهام آمریکا به دولت آلبانیزی درباره «مسیر سانسور»
دولت ترامپ¹ با مداخلهای کمسابقه و مستقیم در بحثهای داخلی استرالیا²، به دولت آنتونی آلبانیزی³ هشدار داده است که اصلاحات پیشنهادی «وظیفه مراقبت دیجیتال» میتواند به «تسهیل سانسور» منجر شود و بر آزادی بیان حتی بیرون از مرزهای استرالیا اثر بگذارد.
طرح چه میگوید: اختیار بیشتر برای کاربران و تعهدات سختتر برای پلتفرمها
طبق این بسته اصلاحی، پلتفرمهای بزرگ شبکههای اجتماعی از جمله متا⁴ و تیکتاک⁵ باید به کاربران استرالیایی کنترل بیشتری بر نحوه انتخاب محتوا برای فیدشان بدهند. گزارشها میگوید کاربران امکان خواهند داشت توصیهگرهای الگوریتمی شخصیسازیشده را خاموش کنند و بهجای آن، پستها را عمدتاً از حسابهایی ببینند که خودشان انتخاب کردهاند دنبال کنند.
این پیشنویس همچنین وظایف گستردهتری برای شرکتهای فناوری تعریف میکند تا «آسیبهای قابل پیشبینی» مرتبط با پلتفرمهای دیجیتال را شناسایی و برطرف کنند. این موارد میتواند شامل محتوای زنستیزانه، پورنوگرافی، مطالب مرتبط با ترویج اختلالات خوردن و محتوای ستایشکننده جرم باشد. پلتفرمهایی که به تعهدات کلیدی عمل نکنند ممکن است با جریمههایی تا نزدیک ۱۱۰ میلیون دلار روبهرو شوند.
نگرانی واشنگتن: کنترل الگوریتمها یعنی فشار برای حذف گفتار قانونی
در یک ارسال رسمی به مشاوره دولت استرالیا، سفارت آمریکا در کانبرا⁶ اعلام کرد نسبت به چارچوب پیشنهادی «نگرانیهای جدی» دارد. از نگاه واشنگتن، قواعد سختگیرانه درباره طراحی فیدها میتواند شرکتها را به سمت سرکوبِ گفتار «قانونی اما بحثبرانگیز» سوق دهد تا از مجازاتهای نظارتی در امان بمانند.
این ارسال بهطور مشخص به احتمال الزامهایی مثل فیدهای زمانی (کرونولوژیک) یا سیستمهای توصیهگرِ «انتخابی/اپتاین» اشاره میکند. موضع آمریکا این است که چنین قواعدی میتواند روی آنچه مردم «میبینند، میگویند و میشنوند» اثر بگذارد؛ نه فقط در استرالیا، بلکه در سراسر جهان.
دولت ترامپ همچنین پرسیده نهادهای استرالیایی چگونه واژههایی مثل «آسیب» و «ریسک» را تعریف خواهند کرد و هشدار داده معیارهای مبهم یا تعیینشونده توسط دولت میتواند انگیزهای برای «افراط در تعدیل محتوا» ایجاد کند؛ از جمله درباره حرفهایی که در حالت عادی زیر چتر اصول آزادی بیان قرار میگیرند.
آمریکا گفته اگر مقررات استرالیا پلتفرمها را مجبور کند دسترسی یا دیدهشدن یک سخنگو یا رسانه را کاهش دهند، اثر عملی آن میتواند همسطحِ حذف کامل همان محتوا باشد؛ و واشنگتن احتمالاً چنین اقدامی را «تسهیل سانسور» تلقی میکند.
پاسخ آلبانیزی: بازگرداندن کنترل به مردم، نه دولت
آنتونی آلبانیزی³ این انتقاد را رد کرده و گفته هدف اصلاحات، برگرداندن کنترل به افراد است، نه افزایش قدرت دولت بر بیان آنلاین. او گفته همچنان از منافع ملی استرالیا دفاع میکند و این سیاست را همسو با برنامه دیجیتال گستردهتر دولتش دانسته است.
همچنین دنیل مولینو⁷، دستیار خزانهدار، اشاره کرده این قواعد برای پلتفرمهای دیجیتال فارغ از محل استقرار دفتر مرکزیشان اعمال میشود؛ یعنی شرکتهای آمریکایی معافیت کلی دریافت نخواهند کرد.
از سوی دیگر، دولت میگوید هدفش این است که کاربران در محتوایی که دریافت میکنند حق انتخاب بیشتری داشته باشند و همزمان پلتفرمها در برابر ریسکهایی که خدماتشان ایجاد میکند مسئولیت بیشتری بپذیرند. حامیان طرح استدلال میکنند فیدهای الگوریتمی میتوانند مواد آسیبزا یا افراطی را تقویت کنند و کاربران باید گزینهای کمتر شخصیسازیشده هم داشته باشند.
یک اختلاف فراتر از استرالیا
این تنش نشاندهنده اختلاف بزرگتری میان واشنگتن و دولتهایی است که میخواهند تعهدات سختتری بر شرکتهای فناوری تحمیل کنند. در متن آمریکا هشدار داده شده قواعدی که در استرالیا وضع شود ممکن است الگو برای حوزههای قضایی دیگر شود و برای پلتفرمهای جهانی، الزامات بینالمللیِ متناقض ایجاد کند.
این مداخله از نظر سیاسی هم قابل توجه بوده؛ چون همزمان با گفتگوهای آلبانیزی درباره سیاست دیجیتال و مقرراتگذاری فناوری در ایالات متحده⁸ مطرح شده است. زمانبندی این موضوع دوباره توجهها را به تنش میان رویکرد استرالیا در «ایمنی آنلاین» و تأکید دولت ترامپ بر جلوگیری از محدودیتهای دولتی بر گفتارِ حفاظتشده جلب کرده است.
در داخل استرالیا هم برخی احزاب مخالف نگرانیهای مشابهی را مطرح کردهاند. ائتلاف⁹ گفته این اصلاحات ممکن است اختیار بیشازحدی به دولت درباره محتوای آنلاین بدهد و به نوعی «چک سفید» برای سانسور سیاسی تبدیل شود. با این حال دولت تأکید دارد تمرکز پیشنهاد روی طراحی پلتفرم، حق انتخاب کاربر و ایمنی است، نه کنترل مستقیم دولت بر گفتار. انتظار میرود این لایحه اواخر امسال جلو برود و گرینز¹⁰ احتمالاً از آن حمایت کند، هرچند جزئیات متن نهایی ممکن است در جریان مشاوره و فرآیند پارلمانی تغییر کند.
گام بعدی: تعریف «آسیب قابل پیشبینی» و شیوه اجرای مقررات
موضوع محوری این است که استرالیا «آسیب قابل پیشبینی» را چگونه تعریف میکند و نهادهای ناظر چگونه تعهدات پیشنهادی را اجرا میکنند، بدون اینکه پلتفرمها را به سرکوب دیدگاههای قانونی مجبور کنند.
برای کانبرا¹¹ چالش این است که نشان دهد اصلاحات، اختیار کاربران را بیشتر میکند و در عین حال از کودکان و کاربران آسیبپذیرتر محافظت میشود. برای واشنگتن نگرانی این است که قواعد ایمنی به سابقهای برای کنترلِ دولتیِ میزان دیدهشدن گفتار آنلاین تبدیل شود.
پانوشت نامهای انگلیسی
¹ Trump
² Australia
³ Anthony Albanese
⁴ Meta
⁵ TikTok
⁶ US Embassy in Canberra
⁷ Daniel Mulino
⁸ United States
⁹ the Coalition
¹⁰ the Greens
¹¹ Canberra