احتمال اعمال تعرفه ۱۰ درصدی آمریکا بر واردات از استرالیا و چندین کشور

استرالیا در فهرست تعرفه‌های تازه آمریکا قرار گرفت

دولت دونالد ترامپ¹ یک دور تازه و گسترده از عوارض تجاری را پیشنهاد کرده است که بر اساس آن، استرالیا² در میان ۶۰ اقتصاد قرار می‌گیرد که ممکن است با تعرفه‌های اضافی تا سقف ۱۲.۵ درصد روبه‌رو شوند. این اقدام پس از تحقیق نماینده تجاری ایالات متحده³ (USTR) درباره ناکامی جهانی در مهار تجارت کالاهایی انجام شده که با کار اجباری تولید می‌شوند.

ساختار جدید تعرفه‌ها چگونه طراحی شده است؟

بر اساس این پیشنهاد، USTR شرکای تجاری را با توجه به میزان اقدام‌های موجود آن‌ها برای مقابله با کار اجباری دسته‌بندی کرده است:

تعرفه ۱۰ درصدی: برای اقتصادهایی که از قبل ممنوعیت واردات کالاهای مرتبط با کار اجباری را تصویب کرده‌اند، یا از طریق توافق‌های تجاری به چنین ممنوعیتی متعهد شده‌اند، یا چارچوبی ناقص اما موجود برای محدودسازی این کالاها دارند. در این گروه از کانادا⁴، مکزیک⁵، اتحادیه اروپا⁶ و بریتانیا⁷ نام برده شده است.

تعرفه ۱۲.۵ درصدی: برای ۴۵ کشور از جمله استرالیا²، چین⁸، هند⁹ و ژاپن¹⁰ که به تشخیص USTR «اقدام‌های کافی» برای ممنوع‌کردن یا جلوگیری از ورود کالاهای مرتبط با کار اجباری ندارند.

مبنای حقوقی و دلیل شروع این بررسی

این تحقیق بر اساس بخش ۳۰۱ «قانون تجارت ۱۹۷۴» انجام شده است. دولت آمریکا می‌گوید ناتوانی این ۶۰ اقتصاد در اجرای ممنوعیت واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری، «غیرمنطقی» است و به تجارت آمریکا فشار وارد می‌کند.

در گزارش منتشرشده، آمده است که برخی کشورها از جمله استرالیا² نتوانسته‌اند «ممنوعیت واردات مرتبط با کار اجباری» را برقرار کنند یا آن را به‌طور مؤثر اجرا کنند. در گزارش ۹۸ صفحه‌ای منتشرشده نیز برای استرالیا² و چند کشور دیگر، جزئیات مشخصی درباره مصداق‌ها ارائه نشده و توضیح‌ها کوتاه توصیف شده‌اند.

زمان‌بندی اجرا

طبق برنامه اعلام‌شده، این تعرفه‌ها فوری اعمال نمی‌شوند و ابتدا یک دوره دریافت نظر عمومی و بررسی برگزار می‌شود:

۶ جولای ۲۰۲۶: آخرین مهلت ارسال نظرهای کتبی عمومی.

۷ جولای ۲۰۲۶: آغاز جلسه‌های استماع پنل بخش ۳۰۱.

پس از پایان بررسی: اعمال تعرفه‌ها بعد از جمع‌بندی روند بازبینی انجام می‌شود.

جزئیات گزارش درباره استرالیا و واکنش‌ها

در گزارش USTR، جامیسن گریر¹¹ گفته است «ناتوانی مهم‌ترین شرکای تجاری» در رسیدگی به واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری «غیرقابل قبول» است و باعث می‌شود کارگران آمریکایی در رقابت جهانی «در زمین نابرابر» قرار بگیرند.

در گزارش‌های رسانه‌ای آمده است که تعرفه پیشنهادی می‌تواند به‌صورت یک مالیات کلی بر واردات از استرالیا² اعمال شود؛ موضوعی که با اشاره به تعرفه‌های قبلی موسوم به «روز آزادی» مطرح شده بود. همچنین گزارش‌ها یادآوری می‌کنند آن تعرفه‌های قبلی بعداً غیرقانونی تشخیص داده شد و از سوی دیوان عالی آمریکا¹² کنار گذاشته شد.

در ادامه، سناتور دموکرات ران وایدن¹³ از تلاش دولت برای بازپرداخت‌نکردن میلیاردها دلار تعرفه‌ای که غیرقانونی شناخته شده بود انتقاد کرده و گفته است دولت باید موضوع بازپرداخت‌ها را روشن کند. همچنین گزارش شده ایکیا¹⁴ برای پس‌گرفتن پول خود علیه دولت شکایت کرده است. رسانه‌ها نوشته‌اند برای دریافت نظر، با دان فارل¹⁵ وزیر تجارت استرالیا² تماس گرفته شده است.

پانوشت‌ها:

¹ Donald Trump

² Australia

³ United States Trade Representative (USTR)

⁴ Canada

⁵ Mexico

⁶ European Union

⁷ United Kingdom

⁸ China

⁹ India

¹⁰ Japan

¹¹ Jamieson Greer

¹² U.S. Supreme Court

¹³ Ron Wyden

¹⁴ IKEA

¹⁵ Don Farrell