عبور لایحه اصلاحات مالیاتی از سد سنا
بسته جنجالی اصلاحات مالیاتی دولت آنتونی آلبانیزی¹ یک گام دیگر به قانون شدن نزدیک شد؛ پس از توافق حزب کارگر² و گرینز³، سنای استرالیا⁴ در روز پنجشنبه ۲۵ جون لایحه Treasury Laws Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026⁵ را تصویب کرد. این بسته شامل تغییراتی در مالیات بر سود سرمایه (CGT)، نگتیو گیرینگ، آفستهای مالیاتی برای کارگران و یک کسر استاندارد برای هزینههای مرتبط با کار است.
این لایحه پس از آن از سنا گذشت که حزب گرینز در کنار دولت قرار گرفت و تلاش ائتلاف⁶ برای به تعویق انداختن رأیگیری را ناکام گذاشت. نسخه اصلاحشده اکنون برای رأیگیری نهایی به مجلس نمایندگان⁷ برمیگردد تا مسیر تبدیل شدن به قانون را کامل کند.
«مالیات بیوهها» و تغییر دقیقه نودی
دولت اعلام کرد بخش موسوم به «مالیات بیوهها» از اقدامات بودجهای کنار گذاشته میشود؛ انتقادها بر این محور بود که قواعد جدید میتواند در داراییهای مشترک، در صورت فوت یکی از مالکان یا طلاق، به از دست رفتن امتیازهای CGT و نگتیو گیرینگ برای سرمایهگذاران فعلی منجر شود.
کِیتی گالاگر⁸ وزیر دارایی گفت دولت در قالب قوانین جداگانه و در مراحل بعدی، ترتیبات مربوط به داراییهای مشترک را در شرایطی مثل ارث یا طلاق روشن و اصلاح میکند، در حالی که هسته اصلی لایحه فعلی بر اساس سازوکارهای موجود در نظام مالیاتی تنظیم شده است.
مفاد اصلی تغییرات: CGT و نگتیو گیرینگ
در این بسته، دو نقطه داغ سیاسی به تغییرات CGT و نگتیو گیرینگ مربوط میشود. طبق گزارشها، تخفیف ۵۰ درصدی CGT برای افراد، تراستها و شراکتها برای برخی سودها با «شاخصگذاری بهای تمامشده» جایگزین میشود و یک نرخ حداقلی ۳۰ درصدی برای سود سرمایهای که از ۱ جولای ۲۰۲۷ انباشته میشود در نظر گرفته خواهد شد.
همچنین نگتیو گیرینگ برای سرمایهگذاری در املاک مسکونی از ۱ جولای ۲۰۲۷ به ساختوسازهای جدید محدود میشود. بر اساس برخی گزارشها، ترتیبات نگتیو گیرینگ برای املاکی که پیش از ۱۲ می ۲۰۲۶ در اختیار بودهاند تا زمانی که مالکیت تغییر نکند، «مشمول حقوق مکتسبه» باقی میماند.
برآورد شده این اصلاحات حدود ۳.۶ میلیارد دلار در «برآوردهای رو به جلو» درآمد ایجاد کند و بخش عمده آن از تغییرات نگتیو گیرینگ باشد، نه بازطراحی CGT.
امتیازهای دولت برای جلب حمایت پارلمانی
دولت پس از مشورتها و بررسیهای سنا بخشهایی از طرح اولیه را نرمتر کرد. یکی از تغییرهای مهم، گسترش امتیاز CGT برای کسبوکارهای کوچک بود؛ بهطوری که آستانه گردش مالی برای برخی مزیتهای مالیاتی از ۲ میلیون دلار به ۱۰ میلیون دلار افزایش یافت.
دولت همچنین پذیرفت همه testamentary trusts⁹ از مالیات حداقلی پیشنهادی بر توزیعهای تراست مستثنا شوند و معافیتهای بیشتری را مرتبط با نوآوری و سرمایهگذاری استارتاپی اضافه کرد.
پول نقد برای کارگران و کسر فوری ۱۰۰۰ دلاری
این «مرحله اول» قانونگذاری علاوه بر تغییرات سرمایهگذاری مسکن، شامل کاهش مالیات برای کارگران و یک کسر مالیاتی فوری ۱۰۰۰ دلاری برای هزینههای مرتبط با کار نیز هست. آنتونی آلبانیزی گفت این اقدامات با هدف تمرکز بر افرادی است که درآمدشان از دستمزد است، نه از سرمایهگذاری.
نقش گرینز و تغییرات مربوط به سوپرفاندها
حزب گرینز در ازای حمایت از لایحه، امتیازهایی گرفت؛ از جمله اصلاحیهای درباره ترتیبات مربوط به self-managed superannuation funds (SMSF)¹⁰ و تمدید هشتهفتهای برای بررسی یک تحقیق درباره NDIS¹¹. در متن لایحه همچنین ممنوعیت ترتیبات جدید «وامگیری با رجوع محدود» برای خرید خانههای مسکونی توسط SMSFها مطرح شده است.
گام بعدی چه بوده است
پس از رأی سنا و اعمال اصلاحیهها، لایحه به مجلس نمایندگان بازگشت و با توجه به اکثریت حزب کارگر، تصویب آن در نسخه اصلاحشده بدون مانع جدی گزارش شد. دولت گفته مرحله دوم قانونگذاری که جزئیات بیشتری از تغییرات را در بر میگیرد، اواخر سال ارائه میشود. بر اساس زمانبندی اعلامشده، اولین تغییرات از ۱ جولای ۲۰۲۶ شروع میشود و تغییرات بزرگتر CGT و نگتیو گیرینگ برای ۱ جولای ۲۰۲۷ برنامهریزی شده است.
پاورقی
¹ Anthony Albanese
² Labor
³ Greens
⁴ Australia
⁵ Treasury Laws Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026
⁶ Coalition
⁷ House of Representatives
⁸ Katy Gallagher
⁹ testamentary trusts
¹⁰ self-managed superannuation funds (SMSF)
¹¹ NDIS