سوءاستفاده گسترده از دستمزد کارگران مهاجر و دانشجویان بین‌المللی در استرالیا

افشای سرقت مزدی میلیاردی از دانشجویان بین‌المللی در استرالیا

سیدنی¹ – یک گزارش تازه از سوءاستفاده سیستماتیک مزدی از کارگران مهاجر موقت پرده برداشته و می‌گوید تنها دانشجویان بین‌المللی سالانه حدود ۳.۱۸ میلیارد دلار از دستمزدشان را به‌دلیل کم‌پرداختی، «پیمانکاری صوری» و دیگر تخلفات قانون کار استرالیا از دست می‌دهند.

گزارش Off the Books² که توسط Migrant Justice Institute³ منتشر شده، بر اساس بزرگ‌ترین نظرسنجی انجام‌شده از کارگران مهاجر موقت در استرالیا تهیه شده است. این پژوهش در سال‌های ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۴ انجام شده و از ۸٬۳۷۰ مهاجر نظرسنجی کرده است. طبق یافته‌ها، حدود دو سوم پاسخ‌دهندگان کمتر از مقداری که طبق قانون Fair Work Act⁴ حقشان بوده، دستمزد دریافت کرده‌اند.

در این گزارش آمده است یک نفر از هر پنج نفر گفته‌اند دست‌کم ۱۰ دلار در ساعت کمتر از میزان قانونی دریافت کرده‌اند. نتیجه‌ی این کم‌پرداختی، برای دانشجویان بین‌المللی به‌صورت جمعی حدود ۶۱ میلیون دلار کسری دستمزد در هفته برآورد شده که با برون‌یابی سالانه به رقم ۳.۱۸ میلیارد دلار می‌رسد. گزارش اضافه می‌کند رقم واقعی برای همه دارندگان ویزای موقت احتمالاً «بسیار بالاتر» است.

سوءاستفاده‌های همراه با کم‌پرداختی

یافته‌های کلیدی گزارش نشان می‌دهد کم‌پرداختی دستمزد با سایر شکل‌های سوءاستفاده هم‌زمان می‌شود:

فیش حقوقی گمراه‌کننده و پرداخت‌نشدن سوپر⁵: کسانی که با فاصله بیشتری کم‌پرداختی داشته‌اند، بیشتر با اسناد جعلی یا گمراه‌کننده روبه‌رو شده‌اند و در برخی موارد از دریافت پرداخت‌های اجباری بازنشستگی محروم مانده‌اند.

پیمانکاری صوری: برخی کارفرماها کارگر را به‌عنوان «پیمانکار مستقل» معرفی کرده‌اند تا از الزام حداقل دستمزد و نرخ‌های جریمه‌ایِ اضافه‌کاری و شیفت‌ها فرار کنند.

کسر از دستمزد و نشانه‌های برده‌داری مدرن: ۳۴٪ از پاسخ‌دهندگان به مواردی اشاره کرده‌اند که به‌عنوان نشانه‌های «کار اجباری» توصیف شده؛ مثل شرایط ناایمن، ساعات کاری بیش از حد، نبود استراحت، و ناتوانی در ترک کار.

Chris Evans⁶، کمیسر ضدبرده‌داری استرالیا، گفته است: «این رفتار بدِ موردیِ چند کارفرمای متخلف نیست؛ این یک سیستم است که در مقیاس بزرگ آسیب‌پذیری تولید می‌کند و امکان سوءاستفاده را فراهم می‌کند.»

Evans خواستار یک «بازتنظیم سیستم» شده و از نخست‌وزیر Anthony Albanese⁷ خواسته است National Cabinet⁸ را برای یک پاسخ هماهنگ تشکیل دهد؛ پاسخی که حوزه‌های مهاجرت، روابط کاری، آموزش عالی و اقدامات ضدبرده‌داری را هم‌زمان پوشش دهد. او از بررسی شرایط ویزا، شهریه‌ها و حقوق کاری دانشجویان هم حمایت کرده تا عوامل آسیب‌پذیری کمتر شود.

ارزیابی اصلاحات دولت و پیشنهادها

گزارش، تغییرات روابط صنعتی دولت Albanese در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۴ را «گام‌هایی در مسیر درست» توصیف کرده، اما می‌گوید این اقدامات برای مقابله با کم‌پرداختی عمدی و گسترده کافی نیست.

پیشنهادهای مطرح‌شده در گزارش شامل این موارد است:

راه‌اندازی نظام ملی مجوزدهی برای شرکت‌های تأمین نیروی کار (labour hire licensing).

برخورد با روش‌های پنهان‌کاری مثل فیش‌های حقوقی جعلی.

تقویت حمایت از افشاگران و گسترش ابزارهایی مانند Workplace Justice Visas⁹.

در متن همچنین آمده است که برای دریافت نظر، با دفتر وزیر اشتغال و روابط کاری، Amanda Rishworth¹⁰ تماس گرفته شده است.

زمینه گسترده‌تر و شواهد تکمیلی

گزارش جدید در ادامه گزارش‌ها و افشاگری‌های قبلی درباره سوءاستفاده از کارگران مهاجر منتشر شده است. داده‌های سال ۲۰۲۳-۲۰۲۴ از Fair Work Ombudsman¹¹ نشان می‌دهد بیش از ۱٬۰۰۰ پرونده کم‌پرداختی مرتبط با دارندگان ویزا ثبت شده و بیش از ۵۰ میلیون دلار بازیابی دستمزد انجام شده است؛ رقمی که در مقایسه با برآوردهای گزارش Off the Books² کوچک‌تر توصیف شده است.

همچنین تحلیل Grattan Institute¹² در سال ۲۰۲۴ به وضعیت شکننده دانشجویان بین‌المللی اشاره کرده و بدهی‌های بالای شهریه و محدودیت ساعت کار (برای بسیاری ۴۸ ساعت در هر دو هفته) را از عوامل فشار برای پذیرش کارهای نقدی در حوزه‌هایی مثل مهمان‌داری، خرده‌فروشی و تحویل کالا دانسته است.

در گزارش آمده است دانشجویان بین‌المللی که سالانه بیش از ۴۰ میلیارد دلار از طریق شهریه و هزینه‌کرد به اقتصاد استرالیا کمک می‌کنند، «به‌طور خاص آسیب‌پذیر» هستند.

پاورقی نام‌ها و منابع

¹ Sydney | ² Off the Books | ³ Migrant Justice Institute | ⁴ Fair Work Act | ⁵ superannuation | ⁶ Chris Evans | ⁷ Anthony Albanese | ⁸ National Cabinet | ⁹ Workplace Justice Visas | ¹⁰ Amanda Rishworth | ¹¹ Fair Work Ombudsman | ¹² Grattan Institute