اصلاحات بزرگ دولت NSW برای سرعتدادن به ساخت خانههای مدولار
سیدنی¹، NSW – دولت نیو ساوت ولز² مجموعهای از اصلاحات گسترده در قوانین ساختوساز را معرفی کرده که در آن خانههای مدولار بهعنوان یکی از راهحلهای اصلی برای افزایش عرضه مسکن در نظر گرفته شدهاند. این تغییرات که از آن بهعنوان «اولین نمونه در سطح ملی» یاد شده، با هدف سادهسازی روند ساخت، کاهش بروکراسی و تحویل سریعتر پروژههای مسکونی در سراسر ایالت طراحی شده است.
مهمترین تغییرات پیشنهادی
مسیر سریعتر برای تأیید و صدور مجوز ساخت مدولار: خانههای پیشساخته و مدولار قرار است از مسیرهای سریعتر در برنامهریزی و صدور گواهیهای فنی استفاده کنند؛ موضوعی که میتواند زمان دریافت مجوز را از چند ماه به چند هفته کاهش دهد.
بهروزرسانی کدها و استانداردهای ساخت: استانداردهای تازهای مخصوص تولید خارج از کارگاه (off-site) معرفی میشود تا سازههای مدولار از نظر ایمنی و کیفیت، به سطح معیارهای تعیینشده برسند یا از آن فراتر بروند و همزمان نیاز به نیروی کار در محل پروژه کمتر شود.
مشوقها برای سازندگان و توسعهدهندگان: بستهای از مشوقها از جمله معافیتها یا تخفیفهای مالیاتی، سادهسازی الزامات تطبیق با مقررات و تأمین مالی با پشتوانه دولت برای تشویق استفاده از روشهای مدولار مطرح شده است. هدف اعلامشده، افزایش ۳۰ درصدی شروع ساختوساز ظرف دو سال آینده است.
موضع دولت و توضیح درباره هدف طرح
کریس مینز³، نخستوزیر نیو ساوت ولز²، این اصلاحات را «تغییردهنده بازی برای مقرونبهصرفهبودن» توصیف کرده و گفته است: «مسکن مدولار فقط نوآورانه نیست—ضروری است. با اصلاح قوانین قدیمی، امکان ساخت سریعتر، ارزانتر و سبزتر را آزاد میکنیم.»
چرا خانههای مدولار در این طرح پررنگ شدهاند؟
نیو ساوت ولز² با کمبود جدی مسکن روبهرو است؛ جایی که رشد جمعیت و افزایش هزینهها باعث شده تقاضا از عرضه جلو بزند. در همین حال، ساختوساز سنتی (روشهای رایج کارگاهی و «چوبی») با کمبود نیروی کار، تأخیرهای زنجیره تأمین و پیچیدگیهای مقرراتی مواجه بوده است. خانههای مدولار که بخشهایی از آنها در کارخانه ساخته میشود و سپس در محل مونتاژ میگردد، برای کاهش بخشی از این مشکلات مطرح شدهاند:
صرفهجویی در هزینه: طبق ادعای مطرحشده، میتواند تا ۲۰ تا ۳۰ درصد ارزانتر از ساخت متعارف باشد.
سرعت اجرا: گفته میشود زمان ساخت تا ۵۰ درصد کاهش پیدا میکند؛ برای مناطق پرتقاضا مانند حومههای بیرونی سیدنی¹ این موضوع اهمیت بیشتری دارد.
پایداری: تولید در محیط کنترلشده کارخانهای میتواند ضایعات و مصرف انرژی را کاهش دهد.
الگوگیری بینالمللی و تطبیق با شرایط استرالیا
این برنامه از پروژههای موفق مدولار در کشورهایی مثل بریتانیا⁴ و کانادا⁵ الهام گرفته، اما قرار است با شرایط استرالیا⁶ تطبیق داده شود؛ از جمله الزامات مربوط به مقاومت در برابر آتشسوزیهای جنگلی و استانداردهای لرزهای.
واکنشها و فضای کلی در سطح کشور
در حالی که اصلاحاتی دقیقاً مشابه در سطح فدرال یا سایر ایالتها گزارش نشده، چند تحول مرتبط نشان میدهد موضوع ساخت مدولار در سطح ملی هم در حال جدیتر شدن است:
ایالتهای کوئینزلند⁷ و ویکتوریا⁸ پیشتر پروژههای آزمایشی مدولار را اجرا کردهاند، اما بازنویسی گسترده قوانین در نیو ساوت ولز² آن را از نظر دامنه و چارچوب حقوقی متمایز میکند.
در سطح فدرال، صندوق ۱۰ میلیارد دلاری Housing Australia Future Fund⁹ از فناوریهای پیشساخته حمایت میکند؛ موضوعی که میتواند اقدامهای نیو ساوت ولز² را تقویت کند.
گروههای صنعتی مانند Housing Industry Association (HIA)¹⁰ از این اقدام استقبال کردهاند و گفتهاند اگر این مدل در سراسر کشور تکرار شود، امکان رسیدن به تولید ۵۰ هزار خانه مدولار در سال در سطح ملی مطرح میشود.
در مقابل، برخی منتقدان از جمله فعالان حوزه میراث شهری، درباره یکنواختشدن ظاهر محلهها نگرانیهایی مطرح کردهاند؛ اما حامیان طرح میگویند طراحیهای متنوع میتواند به حفظ هویت شهری کمک کند.
زمانبندی و گامهای بعدی
طبق برنامه اعلامشده، این قانونگذاری قرار است تا میانه سال ۲۰۲۶ وارد پارلمان شود و پروژههای پایلوت در وسترن سیدنی¹¹ بهزودی آغاز خواهد شد.
پاورقی نامها و منابع انگلیسی
¹ Sydney
² New South Wales (NSW)
³ Chris Minns
⁴ UK
⁵ Canada
⁶ Australia
⁷ Queensland
⁸ Victoria
⁹ Housing Australia Future Fund
¹⁰ Housing Industry Association (HIA)
¹¹ Western Sydney
Source: realestate.com.au