عبور بسته اصلاحات مالیاتی از مجلس نمایندگان
مجلس نمایندگان استرالیا¹ بسته اصلاحات مالیاتی دولت حزب کارگر² را که تغییرات مهمی در نگتیو گیرینگ³ و مالیات بر عایدی سرمایه (CGT)⁴ ایجاد میکند، تصویب کرد. این دو لایحه شامل Treasure Laws Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026⁵ و Income Tax Rates Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026⁶ است و در روز پنجشنبه ۴ جون ۲۰۲۶ از مجلس نمایندگان عبور کرد؛ نخستین گام بزرگ در دستور کار مالیاتی بودجه فدرال ۲۰۲۶-۲۷.
تغییرات اصلی در نگتیو گیرینگ
طبق این طرح، نحوه برخورد با زیانهای سرمایهگذاری در ملک در استرالیا تغییر میکند. بر اساس قوانین جدید که قرار است از ۱ جولای ۲۰۲۷ آغاز شود، نگتیو گیرینگ برای املاک مسکونی عمدتاً به ساختوسازهای جدید محدود میشود.
املاک موجود (Established): برای املاک مسکونی موجودی که پس از ۱۲ می ۲۰۲۶ (شب بودجه) خریداری شوند، سرمایهگذاران دیگر نمیتوانند زیان اجاره را از حقوق یا درآمد کسبوکار خود کم کنند. در عوض، این زیانها «قرنطینه» میشود؛ یعنی فقط برای تهاتر با درآمد اجاره یا عایدی سرمایه از سایر املاک مسکونی قابل استفاده خواهد بود.
مشمولنشدن املاک قبلی (Grandfathering): املاکی که پیش از ساعت ۷:۳۰ عصر ۱۲ می ۲۰۲۶ در مالکیت بودهاند، از این تغییرات معاف هستند و تا زمان فروش، همچنان از قواعد فعلی نگتیو گیرینگ استفاده میکنند.
تشویق عرضه: دولت اعلام کرده مزایای کامل نگتیو گیرینگ برای ساختهای جدید حفظ میشود تا سرمایهگذاری در ساختوساز و افزایش عرضه مسکن تقویت شود.
بازطراحی مالیات بر عایدی سرمایه
در بخش CGT نیز اصلاحات، تخفیف ثابت ۵۰٪ برای داراییهایی را که بیش از ۱۲ ماه نگهداری شدهاند حذف میکند؛ تخفیفی که از ۱۹۹۹ در نظام مالیاتی وجود داشت.
روش شاخصگذاری (Indexation): از ۱ جولای ۲۰۲۷ به جای تخفیف ۵۰٪، روش شاخصگذاری «هزینه مبنا» اجرا میشود؛ یعنی مالیات فقط بر «سود واقعی» اعمال میشود؛ بخشی از سود که بالاتر از تورم باشد.
حداقل نرخ مالیات: برای این سود واقعی، حداقل نرخ ۳۰٪ برای افراد و تراستها اعمال میشود، بدون توجه به اینکه نرخ نهایی مالیات فرد (marginal) چقدر است.
داراییهای پیش از CGT: این تغییرات همچنین داراییهایی را که قبل از سپتامبر ۱۹۸۵ نگهداری میشدند، برای بخشی از سودی که بعد از شروع اجرای قانون در جولای ۲۰۲۷ ایجاد میشود، وارد دامنه مالیات میکند.
جزئیات بسته و همراهی با مشوقهای هزینه زندگی
طبق گزارش Nine⁷، بسته تصویبشده این تغییرات را همراه با دو اقدام دیگر ارائه کرده است: اعتبار مالیاتی ۲۵۰ دلاری Working Australian Tax Offset⁸ و کسر استاندارد ۱۰۰۰ دلاری برای هزینههای مرتبط با کار⁹. خزانهدار Jim Chalmers¹⁰ گفته این بسته قرار است برای خریداران خانه اول دسترسی را آسانتر کند، مالیات بیش از ۱۳ میلیون کارگر استرالیایی را کاهش دهد و فرآیند رسیدگی مالیاتی را سادهتر کند.
رهبر اپوزیسیون، Angus Taylor¹¹، اعلام کرده از اقدامات مرتبط با هزینههای زندگی حمایت میکند، اما دولت را متهم کرده این مشوقها را به تغییرات بحثبرانگیز در CGT و نگتیو گیرینگ «گره» زده و همه را در یک لایحه واحد آورده است. او پیشنهاد اصلاحیههایی برای جدا کردن بخشهای مربوط به CGT و نگتیو گیرینگ ارائه داد، اما این اصلاحیهها با رأی حزب کارگر رد شد.
چالش سنا و بررسی در کمیته
با وجود تصویب در مجلس نمایندگان، مسیر این لوایح در سنا¹² مشخص نیست. گزارشها میگویند دولت برای عبور از سنا احتمالاً به حمایت Greens¹³ نیاز دارد. گرینز نگرانیهایی درباره «اختیار وزیر» در متن قانون مطرح کردهاند؛ موضوعی که به گفته آنها میتواند امکان تغییرات بعدی توسط خزانهدار را فراهم کند.
همچنین سناتور مستقل David Pocock¹⁴ خواستار آن شده که لایحه در سنا «تفکیک» شود تا بخشهای مربوط به CGT و نگتیو گیرینگ در قالب یک تحقیق و بررسی دقیقتر بررسی شوند. این لوایح به Senate Economics Legislation Committee¹⁵ ارجاع شده و این کمیته قرار است گزارش خود را تا ۲۲ جون ۲۰۲۶ ارائه کند. طبق برخی گزارشها، Liberal Party¹⁶ حتی احتمال بررسی همکاری با Greens برای متوقف کردن این تغییرات را مطرح کرده است، هرچند انگیزههای دو طرف متفاوت توصیف شده است.
پاورقی (اسامی اصلی انگلیسی):
¹ Australian House of Representatives
² Labor (Australian Labor Party)
³ Negative gearing
⁴ Capital Gains Tax (CGT)
⁵ Treasury Laws Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026
⁶ Income Tax Rates Amendment (Tax Reform No. 1) Bill 2026
⁷ Nine / Nine.com.au / 9News
⁸ Working Australian Tax Offset
⁹ $1,000 standard deduction (work-related expenses)
¹⁰ Jim Chalmers
¹¹ Angus Taylor
¹² Senate (Australia)
¹³ Greens (Australian Greens)
¹⁴ David Pocock
¹⁵ Senate Economics Legislation Committee
¹⁶ Liberal Party