لغو تخفیف CGT؛ راهکار پیشنهادی برای بحران مسکن استرالیا

درخواست برنی فریزر برای حذف تخفیف ۵۰درصدی CGT

برنی فریزر¹، رئیس پیشین بانک رزرو استرالیا²، در جلسه کمیته سنا در تاریخ ۲۴ فوریه ۲۰۲۶ خواستار کنار گذاشتن تخفیف ۵۰درصدی مالیات بر عایدی سرمایه (CGT) شد و بحث جاری درباره مالیات‌های مرتبط با ملک را «سمّی» توصیف کرد. او گفت این روند، مسئله دسترسی‌ناپذیر شدن مسکن را برای استرالیایی‌های جوان‌تر تشدید می‌کند.

زمینه جلسه کمیته سنا

این اظهارات هم‌زمان با برگزاری جلسه سه‌روزه «کمیته منتخب سنا» درباره نحوه عملکرد تخفیف CGT مطرح شد؛ سیاستی که بر اساس آن، عایدی سرمایه مربوط به دارایی‌هایی که بیش از ۱۲ ماه نگهداری شده‌اند، برای محاسبه مالیات تا ۵۰٪ کاهش می‌یابد. این سیاست در سال ۱۹۹۹ معرفی شد تا جایگزین «شاخص‌گذاری تورم» شود.

برنی فریزر¹ که بین سال‌های ۱۹۸۲ تا ۱۹۸۹ رئیس بانک رزرو استرالیا² بوده، به کمیته گفت اگر تصمیم‌گیرنده سیاست باشد، این تخفیف را به‌طور کامل حذف می‌کند. او استدلال کرد که این امتیاز مالیاتی می‌تواند به دامن‌زدن به سرمایه‌گذاری‌های سفته‌بازانه کمک کند و گروهی از جوان‌ترها را با «نگرانی و ناامیدی» از ورود به بازار مسکن دور نگه دارد.

گسترش بحث و دیدگاه‌های مخالف

این جلسات، اختلاف نظرها را درباره این‌که آیا تخفیف CGT یکی از محرک‌های اصلی افزایش هزینه مسکن است یا نه، پررنگ‌تر کرده است.

دیدگاه‌های حامی تغییر: برخی شرکت‌کنندگان و تحلیل‌ها می‌گویند کاهش یا اصلاح این تخفیف می‌تواند جذابیت سرمایه‌گذاری صرفاً سوداگرانه در مسکن را کمتر کند. در همین چارچوب مطرح شده که قیمت مسکن در سال‌های اخیر از تورم جلو زده و این امتیاز مالیاتی برای بودجه، در سال مالی ۲۰۲۴–۲۵ حدود ۱۹.۷ میلیارد دلار هزینه داشته است. در بعضی پیشنهادها نیز صحبت از گره‌زدن این نوع امتیازها به استانداردهای بالاتر برای املاک اجاره‌ای یا طرح‌های مرتبط با مسکن اجتماعی مطرح شده است.

دیدگاه‌های مخالف: انجمن صنعت مسکن³ (HIA) می‌گوید حذف تخفیف CGT می‌تواند باعث کاهش شروع ساخت‌وساز واحدهای جدید شود و بر تولید ناخالص داخلی، اشتغال در ساخت‌وساز و سطح اجاره‌ها اثر بگذارد. این نهاد با اشاره به مدل‌سازی‌های اقتصادی، تمرکز را به سمت کاهش هزینه‌های ساخت و افزایش عرضه می‌برد و از جمله پیشنهاد می‌کند به مالیات‌هایی مانند GST روی خانه‌های نوساز پرداخته شود؛ موضوعی که به گفته این گروه می‌تواند حدود ۱۰۰ هزار دلار به هزینه هر خانه اضافه کند.

نگرانی‌های مرتبط: انجلیکِر استرالیا⁴ نیز تخفیف CGT را مرتبط با عمیق‌تر شدن نابرابری و بحران مسکن می‌داند. همچنین در جریان بحث‌ها به نمونه‌های بین‌المللی هم اشاره شده؛ از جمله تجربه نیوزیلند⁵ که در مقاطعی بحث اعمال CGT بر املاک اجاره‌ای را مطرح کرده بود، با این قید که خانه‌های خانوادگی از آن مستثنا شوند.

اظهارات برنی فریزر¹ در مقام یک چهره شناخته‌شده در حوزه سیاست‌گذاری اقتصادی، توجه‌ها را دوباره به مشوق‌های مالیاتی سرمایه‌گذاری و هم‌زمان به کمبود عرضه و سطح بالای قیمت‌ها در بازار مسکن استرالیا⁶ جلب کرده است.

پاورقی نام‌ها

¹ Bernie Fraser
² Reserve Bank of Australia (RBA)
³ Housing Industry Association (HIA)
⁴ Anglicare Australia
⁵ New Zealand
⁶ Australia