هشدار باغداران استرالیایی درباره واردات سیب از آمریکا؛ خطرات بیماری‌ها و آفات

نزدیک‌شدن واردات سیب از آمریکا و نگرانی‌های تازه

باغداران سیب در استرالیا هشدار می‌دهند اگر سیب‌های ایالات متحده¹ وارد بازار استرالیا شود، صنعت داخلی ممکن است با فشارهای جدی اقتصادی و همچنین ریسک‌های بیوسکیوریتی روبه‌رو شود. ایالات متحده¹ بعد از سال‌ها پیگیری تولیدکنندگانش، یک قدم دیگر به دسترسی به بازار سیب استرالیا نزدیک شده است؛ با این حال، ارسال‌های تجاری تا زمانی که اداره کشاورزی، شیلات و جنگلداری استرالیا² شرایط و رویه‌های واردات را نهایی و منتشر نکند، شروع نمی‌شود.

به گفته اپل اند پیر استرالیا لیمیتد³، این موضوع دوباره در گفت‌وگوهای دولت‌های استرالیا و ایالات متحده¹ پررنگ شده و در روند کار «پیشرفت» دیده می‌شود، اما فرایند هنوز کامل نشده است.

قواعد واردات هنوز نهایی نشده است

مسئول تدوین رویه‌هایی که صادرکنندگان آمریکایی باید رعایت کنند، اداره کشاورزی، شیلات و جنگلداری استرالیا² است. این نهاد تأیید کرده گفت‌وگوها با ایالات متحده¹ ادامه دارد، اما جدول زمانی مشخصی برای تکمیل ترتیبات اعلام نکرده است.

همچنین اعلام شده رویه‌های لازم برای اینکه سیب‌های آمریکایی بتوانند «اقدامات پیشنهادی مدیریت ریسک» را برآورده کنند، هنوز نهایی نشده است. اداره کشاورزی، شیلات و جنگلداری استرالیا² می‌گوید در طول این روند با صنعت سیب استرالیا، از جمله از طریق اپل اند پیر استرالیا لیمیتد³، در ارتباط بوده است.

تا زمانی که این الزامات منتشر نشود، سیب‌های آمریکایی نمی‌توانند به‌سادگی وارد قفسه‌های سوپرمارکت‌های استرالیا شوند. هر واردات احتمالی باید با شرایط بیوسکیوریتی استرالیا هم‌خوان باشد و از کنترل‌های مرزی مربوطه عبور کند.

نگرانی اصلی: «فایر بلایت»

قوی‌ترین نگرانی باغداران، احتمال ورود بیماری فایر بلایت است؛ یک بیماری باکتریایی که می‌تواند به درختان سیب و گلابی آسیب بزند.

در تحلیل ریسک واردات، فایر بلایت به‌عنوان یک مسئله مهم بیوسکیوریتی در کنار سایر آفات و بیماری‌های غیر بومی مطرح شده است. باغداران می‌گویند یک شیوع احتمالی می‌تواند باغ‌ها را درگیر کند، هزینه‌های تولید را بالا ببرد و دوام بلندمدت صنعت داخلی را تحت فشار قرار دهد.

کنترل‌های بیوسکیوریتی با هدف جلوگیری از ورود چنین تهدیدهایی از مسیر محصولات کشاورزی وارداتی طراحی شده‌اند. اطلاعیه‌های اخیر اداره کشاورزی، شیلات و جنگلداری استرالیا² درباره کالاهای وارداتی و ارائه‌دهندگان خدمات تیمار، نشان می‌دهد این نهاد همچنان روی رعایت الزامات نظارت دارد؛ از جمله اینکه آیا گواهی‌های تیمار توسط ارائه‌دهندگان تأییدشده صادر می‌شود یا نه.

برای باغداران سیب، مسئله این است که هر مسیر وارداتی باید هم محافظت مؤثر در برابر بیماری را فراهم کند و هم قواعدی شفاف و قابل اجرا برای تجارت داشته باشد.

فشار اقتصادی روی تولیدکنندگان استرالیایی

احتمال واردات سیب از ایالات متحده¹ نگرانی اقتصادی هم ایجاد کرده است. باغداران استرالیایی همین حالا در بازاری رقابت می‌کنند که تحت تأثیر عرضه فصلی، هزینه‌های تولید و تقاضای مصرف‌کننده است. واردات بیشتر می‌تواند رقابت را در دوره‌هایی افزایش دهد که سیب داخلی هم در دسترس است.

نمایندگان صنعت می‌گویند پیامدهای اقتصادی از بیوسکیوریتی جدا نیست؛ چون در صورت ورود یک بیماری جدی به استرالیا، ممکن است محدودیت‌های باغی، هزینه‌های بالاتر و کاهش دسترسی به بازارهای داخلی و صادراتی مطرح شود.

به همین دلیل، تولیدکنندگان زمان‌بندی و مقیاس هر واردات احتمالی را با دقت دنبال می‌کنند. اثر نهایی به شرایط نهایی‌شده، ارقام مجاز، حجم میوه ارسال‌شده و فصل‌هایی که واردات در آن‌ها مجاز باشد بستگی دارد.

گفت‌وگویی با پیامدهای گسترده‌تر

این اختلاف و بحث، موضوع توازن بین گسترش تجارت کشاورزی و حفاظت از سیستم‌های تولید داخلی استرالیا را برجسته کرده است. برای ایالات متحده¹، دسترسی به بازار می‌تواند فرصتی برای فروش سیب به مصرف‌کنندگان استرالیایی بعد از سال‌ها مذاکره باشد. برای باغداران استرالیا، این تصمیم به معنی افزایش احتمالی رقابت و همچنین ریسکی است که می‌گویند باید پیش از شروع تجارت مدیریت شود.

گام بعدی این است که اداره کشاورزی، شیلات و جنگلداری استرالیا² رویه‌های واردات را تکمیل و منتشر کند. تا قبل از آن، ورود سیب‌های آمریکایی به استرالیا از نظر اداری «نزدیک‌تر از قبل» است، اما هنوز آغاز نشده است.

پاورقی نام‌ها

¹ United States

² Department of Agriculture, Fisheries and Forestry (DAFF)

³ Apple and Pear Australia Limited (APAL)