قرارداد چندمیلیارددلاری استرالیا با ژاپن برای تقویت امنیت دریایی

قرارداد تاریخی استرالیا با ژاپن برای ناوچه‌های موگامی

استرالیا یک قرارداد چندمیلیارددلاری با میتسوبیشی هوی اینداستریز¹ از ژاپن برای خرید سه فروند ناوچه ارتقایافته موگامی‌-کلاس² نهایی کرده است؛ قراردادی که برای تقویت نیروی دریایی سلطنتی استرالیا³ طراحی شده و می‌تواند مسیر صادرات دفاعی ژاپن در آسیا را گسترده‌تر کند.

جزئیات قرارداد و اهمیت راهبردی

ریچارد مارلس⁴، وزیر دفاع استرالیا، و همتای ژاپنی‌اش کویزومی شینجیرو⁵، آخر هفته گذشته این توافق را روی عرشه یک ناو جنگی در ملبورن⁶ امضا کردند. این قرارداد سه فروند اول از مجموع ۱۱ ناوچه برنامه‌ریزی‌شده را پوشش می‌دهد. دولت استرالیا اعلام کرده قصد دارد هشت فروند باقی‌مانده را از دهه آینده در مجموعه کشتی‌سازی هندرسون⁷ در استرالیای غربی⁸ بسازد؛ اقدامی که هم به توسعه صنعت داخلی کمک می‌کند و هم از فناوری پیشرفته دریایی ژاپن بهره می‌گیرد.

ناوچه‌های موگامی‌-کلاس² که نمونه آن با حضور جی‌اس کومانو⁹ در سیدنی هاربر¹⁰ دیده شد، از نگاه ناظران نشانه‌ای از تغییرات مهم در معادلات دفاعی منطقه هستند. الکس بریستاو¹¹ از مؤسسه سیاست راهبردی استرالیا¹² می‌گوید استرالیا می‌تواند به یک گره کلیدی در زنجیره تأمین منطقه‌ای موگامی تبدیل شود؛ مشابه شبکه اف-۳۵¹³. او همچنین از علاقه احتمالی نیوزیلند¹⁴، اندونزی¹⁵ و هند¹⁶ به این مسیر صحبت کرده است.

بازنگری ژاپن در صادرات دفاعی

چند روز پس از اعلام این قرارداد، ژاپن محدودیت‌های چنددهه‌ای صادرات «سلاح‌های کشنده» را کاهش داد تا امکان افزایش سریع فروش تسلیحات به متحدان فراهم شود. این اقدام در ادامه تغییرات سیاستی سال ۲۰۱۴ انجام شده و در فضای تنش‌های جهانی مطرح شده است؛ از جمله ادامه‌دار بودن درگیری در اوکراین¹⁷ و طولانی شدن جنگ ایران¹⁸ که گفته می‌شود بر ذخایر و توان تأمین ایالات متحده¹⁹ فشار وارد کرده است.

کویزومی شینجیرو⁵ گفته است «چندین کشور» علاقه نشان داده‌اند و تأکید کرده بررسی‌ها سخت‌گیرانه خواهد بود تا اطمینان حاصل شود این صادرات به بازدارندگی کمک می‌کند.

پروفسور یوکو ایواما²⁰ از مؤسسه ملی تحصیلات تکمیلی مطالعات سیاست‌گذاری ژاپن²¹ به چالش‌های تولید اشاره کرده و از تقسیم کار میان متحدان گفته است؛ از جمله احتمال نقش‌آفرینی کره جنوبی²². در همین چارچوب، بریستاو¹¹ تأکید کرده این تغییرات امکان می‌دهد استرالیا سامانه‌های آماده (off-the-shelf) مثل موشک‌ها و پهپادها را سریع‌تر تهیه کند.

همکاری گسترده‌تر استرالیا و ژاپن

«یادداشت تفاهم موگامی» ارتباطات صنعتی دو کشور را تقویت می‌کند؛ از جمله مشارکت ژاپن در آزمون‌های پهپاد گوست بت²³ در استرالیا. همچنین گفته می‌شود هندرسون⁷ در استرالیای غربی می‌تواند به یک مرکز پشتیبانی و نگهداشت در جنوب هند-اقیانوس آرام تبدیل شود؛ مرکزی که از فاصله راهبردی با چین²⁴ و نزدیکی به شرکای بالقوه منطقه‌ای سود می‌برد.

زمینه منطقه‌ای و جهانی

با تلاش متحدان آمریکا²⁵ برای یافتن گزینه‌های جایگزین در شرایط درگیری‌های خاورمیانه²⁶ و محدودیت‌های مربوط به مهمات، نقش ژاپن برجسته‌تر شده است. برخی کشورهای ناتو²⁷ از تأسیسات ژاپنی بازدید کرده‌اند و از فیلیپین²⁸ به‌عنوان یکی از گزینه‌های محتمل برای نخستین توافق جدید تحت قواعد آسان‌تر یاد شده است.

در کنار این‌ها، تنش‌ها با چین²⁴ بر سر تایوان²⁹، زنجیره تأمین عناصر نادر خاکی³⁰ و فعالیت‌های دریایی ادامه دارد و همین موضوع از عوامل افزایش سطح هوشیاری ژاپن عنوان شده است.

این توافق نشانه‌ای از نزدیک‌تر شدن روابط در چارچوب همکاری‌های امنیتی هم‌راستا با آکوس³¹ و فراتر از محور صرفاً آمریکا است و استرالیا را در مرکز راهبرد نوظهور صادرات دفاعی ژاپن قرار می‌دهد. در عین حال، درباره آمادگی آستال³² برای ساخت داخلی تردیدهایی مطرح شده، اما از منافع اقتصادی آن برای کشتی‌سازی‌های استرالیای غربی گفته می‌شود.

پاورقی نام‌ها (اصل انگلیسی)

¹ Mitsubishi Heavy Industries
² Mogami-class frigates / Mogami-class
³ Royal Australian Navy
⁴ Richard Marles
⁵ Koizumi Shinjirō
⁶ Melbourne
⁷ Henderson (shipbuilding precinct)
⁸ Western Australia
⁹ JS Kumano
¹⁰ Sydney Harbour
¹¹ Alex Bristow
¹² Australian Strategic Policy Institute
¹³ F-35
¹⁴ New Zealand
¹⁵ Indonesia
¹⁶ India
¹⁷ Ukraine
¹⁸ Iran
¹⁹ United States
²⁰ Yoko Iwama
²¹ National Graduate Institute for Policy Studies
²² South Korea
²³ Ghost Bat
²⁴ China
²⁵ US / America
²⁶ Middle East
²⁷ NATO
²⁸ Philippines
²⁹ Taiwan
³⁰ rare earth supplies
³¹ AUKUS
³² Austal