عقبماندگی استرالیا از اهداف «نشنال هاوسینگ آکورد»
طبق اولین گزارش فصلی «نشنال هاوسینگ ساپلای اند افوردابیلیتی کانسیل»¹، برنامه «نشنال هاوسینگ آکورد»² استرالیا که هدفش ساخت ۱.۲ میلیون خانه جدید تا جون ۲۰۲۹ است، در حال حاضر با فاصله قابلتوجهی از برنامه جلو میرود؛ بهطوری که هیچ ایالت یا قلمرویی طبق برآوردها قرار نیست سهم هدفگذاریشده خود را در زمان تعیینشده محقق کند.
این گزارش که چهارشنبه منتشر شد، میگوید در پنج فصل اول از شروع این توافق، فقط ۲۱۹ هزار خانه جدید تکمیل شده؛ در حالی که برای رسیدن به هدف، باید سرعت ساختوساز به حدود ۲۸۰ هزار خانه در سال برسد. با روند فعلی، هدف ملی بهجای جون ۲۰۲۹، حوالی جون ۲۰۳۰ محقق میشود؛ یعنی یک سال عقبتر از زمانبندی.
وضعیت ایالتها و قلمروها؛ هیچکدام روی ریتم هدف نیستند
عملکرد مناطق مختلف متفاوت است، اما هیچکدام با سرعت لازم پیش نمیروند:
ویکتوریا و ایسیتی (قلمرو پایتخت استرالیا) در مقایسه با بقیه جلوتر هستند و تا اینجا حدود ۲۳٪ از هدف خود را تکمیل کردهاند. در ایسیتی، تاییدیههای ساخت مسکن در ۱۲ ماه منتهی به ژانویه، ۱۱۷٪ افزایش داشته؛ رشدی که به گفته گزارش، با اصلاحات زونبندی مربوط به مسکن با تراکم متوسط و حذف امکان اعتراض اشخاص ثالث به پروژههای مسکن عمومی تقویت شده است.
استرالیای غربی هم نسبتاً عملکرد بهتری دارد، اما طبق برآوردها زمان تکمیل هدفش سپتامبر ۲۰۲۹ خواهد بود.
نیو ساوت ولز عقبتر گزارش شده و پیشبینی میشود سهم خود را تا جون ۲۰۳۱ تکمیل کند.
قلمرو شمالی سختترین وضعیت را دارد و تکمیل هدفش بعد از ۲۰۳۴ برآورد شده است.
در مورد ویکتوریا هم گزارش اشاره میکند که با وجود اقدامات افزایش تراکم، سادهسازی فرآیند تایید و مالیات زمین خالی، تاییدیههای ساخت در ۱۲ ماه منتهی به ژانویه ۱٪ کاهش داشته و این موضوع میتواند روی روند پیشرفت اثر بگذارد.
نشانههایی از اثر اصلاحات؛ همراه با فشارهای بیرونی
در گزارش آمده است که از زمان شروع توافق، ایالتها و قلمروها مجموعهای از ابتکارها را اجرا کردهاند؛ از جمله اصلاحات زونبندی و برنامهریزی در نیو ساوت ولز و ویکتوریا برای آسانتر شدن ساختوساز. در سطح ملی، تاییدیهها و تکمیل پروژهها در فصل اخیر نسبت به سطح قبل از شروع توافق، ۱۷٪ افزایش داشته است. همچنین هزینههای ساختوساز در مقیاس واقعی، ۰.۹٪ کاهش ثبت کرده است.
رئیس شورا، سوزان لوید-هوروویتز³، گفته است: «گزارش فصلی، پیشرفت ملموسی را که از آغاز دوره توافق انجام شده و همچنین تلاشهای ادامهدار ایالتها و قلمروها برای افزایش عرضه مسکن نشان میدهد.»
در عین حال، گزارش به فشارهای بیرونی اشاره میکند؛ از جمله افزایش قیمت نفت ناشی از درگیری در خاورمیانه که هزینه مواد اولیه را بالا برده و احتمال اختلال در تامین لولههای پیویسی را مطرح کرده است. وزیر مسکن، کلر اونیل⁴، روز سهشنبه با رهبران صنعت یک نشست میزگرد برگزار کرده تا درباره بازارهای جایگزین و مواد جانشین گفتوگو شود.
همراستایی با گزارشها و دادههای دیگر
این ارزیابی با دادهها و گزارشهای دیگر همخوانی دارد:
— دادههای ایبیاس (اداره آمار استرالیا)⁵ عدد ۲۱۹ هزار واحد تکمیلشده در پنج فصل اول را تایید میکند (بر اساس برآوردهای اولیه گزارش فعالیت ساختمانی).
— پراپرتی کانسیل آو استرالیا⁶ در بیانیهای در مارچ ۲۰۲۶ گفته بدون شتاب گرفتن تاییدیهها، کمبود میتواند تا ۲۰۳۰ از ۳۰۰ هزار خانه هم عبور کند.
— تحلیل گراتن اینستیتوت⁷ در فوریه ۲۰۲۶ به تفاوتهای جدی میان حوزهها اشاره کرده، اصلاحات ایسیتی را برجسته دانسته و درباره تاخیرها در کوئینزلند و استرالیای جنوبی انتقاد مطرح کرده است.
— رزرو بانک آو استرالیا⁸ در بهروزرسانی اخیر بازار مسکن گفته رشد جمعیت از عرضه جلوتر است و این موضوع فشار روی استطاعت مالی را بیشتر میکند.
«نشنال هاوسینگ آکورد» در سال ۲۰۲۳ میان دولت فدرال، ایالتها و دولتهای قلمرویی توافق شد و هدف آن پاسخ به بحران مسکن در فضایی است که استطاعت خرید و اجاره در سطح پایین قرار دارد و تقاضا هم تحت تاثیر مهاجرت بالا رفته است. قرار است پایش روند اجرای این برنامه با گزارشهای فصلی ادامه پیدا کند. متن کامل گزارش شورا از طریق وبسایت «نشنال هاوسینگ ساپلای اند افوردابیلیتی کانسیل»¹ در دسترس است.
پاورقی نامها (اصل انگلیسی):
¹ National Housing Supply and Affordability Council (NHSAC)
² National Housing Accord
³ Susan Lloyd-Hurwitz
⁴ Clare O'Neil
⁵ Australian Bureau of Statistics (ABS)
⁶ Property Council of Australia
⁷ Grattan Institute
⁸ Reserve Bank of Australia (RBA)