انحصار «ایرترین»¹ در فرودگاه «بریزبن ایرپورت»² وارد دهه آخر شد
قرارداد انحصاری حملونقل عمومی که به «ایرترین»¹ اجازه میدهد تنها گزینه ریلی و عملاً تنها مسیر مستقیم حملونقل عمومی به «بریزبن ایرپورت»² باشد، در تاریخ ۵ می ۲۰۳۶ به پایان میرسد؛ یعنی دقیقاً ۱۰ سال دیگر. منتقدان از دولت «کوئینزلند الانپی»³ میخواهند برای خرید زودهنگام این قرارداد مذاکره کند تا امکان اجرای کرایههای ۵۰ سنتی و همچنین راهاندازی خدمات اتوبوسی و «مترو»⁴ فراهم شود.
پشتپرده قرارداد ایرترین
«ایرترین»¹ از سال ۲۰۰۱ و با یک توافق ۳۵ ساله، حق انحصاری دسترسی حملونقل عمومی به فرودگاه را در اختیار دارد؛ زمانی که خط ریلی ۸.۵ کیلومتری با هزینهای حدود ۲۰۰ میلیون دلار ساخته شد (معادل حدود ۳۸۰ میلیون دلار به ارزش امروز). در ازای این انحصار، «ایرترین»¹ کرایههای بالاتری نسبت به شبکه معمول حملونقل عمومی دریافت میکند و در این مدت، گزینههایی مثل اتوبوس اجازه رقابت مستقیم نداشتهاند.
کرایه یکطرفه از ایستگاه «سنترال استیشن»⁵ تا فرودگاه ۲۲.۳۰ دلار اعلام شده که طبق گزارش، بیش از ۴۳۰۰٪ بالاتر از کرایه استاندارد ۵۰ سنتی در دیگر خطوط ریلی «کوئینزلند»⁶ است. کارکنان فرودگاه تخفیف میگیرند، اما همچنان هزینه رفتوآمدشان بالاست.
دادههای «بریزبن ایرپورت»² نشان میدهد استفاده از حملونقل عمومی پایین است: فقط ۵٪ از مسافران از «ایرترین»¹ استفاده میکنند، در حالی که ۸۷٪ با خودرو میآیند و روزانه بیش از ۱۰۰ هزار خودرو وارد یا خارج میشود. این فرودگاه سالانه ۲۵ میلیون مسافر را پوشش میدهد و حدود ۲۵ هزار نفر در آن کار میکنند؛ پیشبینیها میگوید تا سال ۲۰۴۶ این اعداد به ۵۲ میلیون مسافر و ۵۰ هزار شغل برسد.
فشارها برای تغییر
رئیس «بتر ترنسپورت کوئینزلند»⁷، «روآن گری»⁸، میزان استفاده فعلی را «خیلی ناچیز» توصیف کرده و گفته برای گروههای سه نفره یا بیشتر، تاکسی یا سرویسهای رایدشر اغلب از «ایرترین»¹ ارزانتر درمیآید. او همچنین گفته قرارداد فعلی عملاً اتوبوسها را ممنوع کرده و باعث میشود مسیر رفتوآمد برخی ساکنان جنوبشرق «بریزبن»⁹ و «ردلندز»¹⁰ غیرمستقیم و زمانبر شود؛ برای نمونه اشاره شده که اتوبوس مستقیم از روی «گیتوی بریج»¹¹ وجود ندارد.
وزیر سابق حملونقل دولت «لیبر»¹²، «بارت ملیش»¹³، گفته بود با مالک بریتانیایی «ایرترین»¹ یعنی «یونیورسیتیز سوپرنویشن اسکییم (USS)»¹⁴ مذاکره کرده و به گفته او، این مالک «وابستگی احساسی» به دارایی ندارد. او گفته «لیبر»¹² پیشنهاد خرید قرارداد را مطرح کرده اما پیش از انتخابات، رقم پیشنهادی را بیش از حد بالا ارزیابی کرده است. به گفته ملیش¹³، هرچه به پایان دوره قرارداد نزدیکتر شوند، احتمال کاهش هزینه خرید زودهنگام بیشتر میشود.
ملیش¹³ همچنین خواستار بازگرداندن یارانه موقت ۵۰٪ روی کرایهها شده؛ یارانهای که گفته شده سالانه حدود ۱۰ تا ۲۰ میلیون دلار برای بودجه دولت هزینه داشت. در گزارش آمده اگر وضعیت تغییر نکند، این موضوع میتواند در دهه آینده حدود ۴۰۰ میلیون دلار از درآمد «ایرترین»¹ را تحت تأثیر قرار دهد.
رئیس برنامهریزی «بریزبن ایرپورت»²، «مایکل جارویس»¹⁵، گفته برای افزایش سهم حملونقل عمومی، خدمات باید ارزانتر، پرتکرارتر و در ساعتهای بیشتری از شبانهروز فعال باشند. او همچنین از اتصالهای اتوبوسمحور به شبکه «باسوی»¹⁶ که در پیشنویس «مستر پلن ۲۰۲۶»¹⁷ فرودگاه آمده حمایت کرده؛ طرحی که گفته میشود اکنون بهدلیل مفاد قرارداد انحصاری امکان اجرایش محدود است.
پاسخ دولت و ایرترین
دولت جدید «الانپی»³ به رهبری نخستوزیر «کریسافولی»¹⁸ با وعدههای پیش از انتخابات درباره رسیدگی به این قرارداد روبهروست؛ بهویژه در آستانه «بریزبن ۲۰۳۲ المپیکس»¹⁹ که در گزارش اشاره شده کرایههای بالا میتواند برای بازدیدکنندگان بازدارنده باشد و ازدحام خودرو را تشدید کند.
وزیر حملونقل «برنت میکلبرگ»²⁰ به پرسشها درباره مذاکرات خرید زودهنگام، برنامههای کرایه رایگان یا کاهش کرایه در دوره المپیک، و هزینههای رو به افزایش ناشی از تأخیر پاسخ نداده است. یک سخنگوی وزارتخانه فقط گفته آنها «با ایرترین و ذینفعان گستردهتر» در حال کار هستند.
مدیرعامل «ایرترین»¹، «کریس باشه»²¹، درباره گفتوگوهای دولتی یا برنامهریزی برای المپیک اظهارنظر نکرده و دلیلش را محرمانه بودن اعلام کرده است. «USS»¹⁴ نیز پاسخی نداده است.
گزینههای مطرحشده
خرید زودهنگام: به گفته ملیش¹³، هرچه به پایان قرارداد نزدیکتر شوند، امکانپذیری خرید زودهنگام بیشتر میشود.
بازگرداندن یارانه: پیشنهادی برای نصف کردن کرایهها با هزینه محدود برای دولت ایالتی.
ادامه وضعیت فعلی: در گزارش آمده این مسیر میتواند وابستگی به خودرو را حفظ کند و تا سال ۲۰۳۶ امکان ادغام گسترده اتوبوس با مسیرهای مستقیم را محدود نگه دارد.
پاورقی نامها
¹ Airtrain
² Brisbane Airport
³ Queensland LNP
⁴ Metro
⁵ Central station
⁶ Queensland
⁷ Better Transport Queensland
⁸ Rowan Gray
⁹ Brisbane
¹⁰ Redlands
¹¹ Gateway Bridge
¹² Labor
¹³ Bart Mellish
¹⁴ Universities Superannuation Scheme (USS)
¹⁵ Michael Jarvis
¹⁶ busway
¹⁷ 2026 master plan
¹⁸ Crisafulli
¹⁹ Brisbane's 2032 Olympics
²⁰ Brent Mickelberg
²¹ Chris Basche
Source: theage.com.au