کاهش ویزاهای سال دوم و سوم و ورود قرعهکشی
قوانین جدید فدرال برای ویزاهای Working Holiday Maker نگرانیهایی را میان کسبوکارهای گردشگری و کشاورزی که به بکپکرها برای کارهای فصلی وابستهاند ایجاد کرده است. در Far North Queensland¹ این تغییرات میتواند هم روی توان کارفرماها برای پیدا کردن نیرو اثر بگذارد و هم روی انتظار مسافران از امکان ماندن برای سال دوم یا سوم در Australia².
طبق برنامه اعلامشده، تعداد ویزاهای سال دوم به سقف ۴۵ هزار میرسد؛ در حالی که امسال ۵۷ هزار بوده است. ویزاهای سال سوم هم به ۵ هزار محدود میشود؛ در مقایسه با حدود ۳۱ هزار نفری که امسال واجد شرایط شده بودند. هر دو تمدید قرار است از طریق ballot (قرعهکشی) انجام شود؛ یعنی انجام «کار منطقهای» موردنیاز دیگر بهخودیِخود تضمینکننده دریافت ویزای سال بعد نخواهد بود.
نگرانی کارفرمایان منطقهای از کوچک شدن نیروی کار
فعالان گردشگری میگویند با کمتر شدن تعداد کسانی که برای سال دوم یا سوم برمیگردند، تأمین نیرو برای کسبوکارهای مهماننوازی و سایر مشاغل منطقهای سختتر میشود. صنعت گردشگری Queensland³ هشدار داده اگر قرعهکشی اجرا شود، بعضی مجموعهها ممکن است برای ادامه فعالیت با مشکل مواجه شوند و خواستار بازنگری این سیستم شده است.
کسبوکارهای کشاورزی هم دغدغه مشابهی دارند. کشاورزان میگویند کوچکتر شدن سهمیه تمدیدها میتواند در فصلهای اوج برداشت، وقتی محصول باید سریع چیده و به بازار منتقل شود، کمبود نیروی کار ایجاد کند.
این اثر میتواند در مناطقی پررنگتر باشد که کسبوکارها برای پر کردن شغلهایی که جذب نیروی محلی برایشان دشوار است، به کارگران فصلی متکیاند. کارفرمایان و گروههای صنفی نگراناند با کاهش تعداد بکپکرهایی که میتوانند اقامتشان را تمدید کنند، رقابت برای جذب نیروی موجود شدیدتر شود.
ابهام برای مسافران درباره تمدید
طبق این تغییرات، Working holiday makers حتی اگر «کار منطقهای» لازم را کامل کنند، ممکن است برای گرفتن تمدید مجبور شوند وارد قرعهکشی شوند. این یعنی مسیر تمدید از حالتی که «کارِ واجدشرایط» میتوانست به یک سال اضافه منجر شود، به حالتی تغییر میکند که تمدید قطعی نیست.
دولت هنوز اعلام نکرده سیستم قرعهکشی از چه زمانی شروع میشود. نمایندگان صنعت گردشگری همچنین خواستهاند کسانی که الان در استرالیا هستند، بتوانند ادامه مسیر را با قوانین فعلی پیش ببرند.
مسیر ویزاهای مهارتی جداست
در کنار تغییرات ویزای Working Holiday Maker، اولویتهای جدید رسیدگی به ویزاهای مهارتی از ۱۹ September⁴ اجرایی شده است. این اولویتها به درخواستهایی امتیاز میدهد که به بخشهایی مثل کشاورزی، آبزیپروری، ماهیگیری و منابع، همچنین ساختوساز، سلامت و آموزش مرتبط هستند.
این مسیر با قرعهکشی پیشنهادی برای ویزاهای تعطیلات-کار متفاوت است. هرچند اولویتهای ویزای مهارتی ممکن است برای کارفرماهایی که دنبال نیروی بلندمدت هستند مهم باشد، اما ابهامِ بکپکرهایی را که دنبال ویزای سال دوم یا سوم هستند از بین نمیبرد.
اثر فوری در Douglas Shire⁵ و تغییر رفتار نیروهای موقت
طبق گزارش محلی، کاهش شدید تعداد ویزاهای سال دوم و سوم همین حالا هم روی «مخزن نیروی کار موقت» در Douglas Shire⁵ در فصل اوج گردشگری اثر گذاشته است. وزیر مهاجرت فدرال Tony Burke⁶ اعلام کرده سقف ویزاهای سال دوم از ۵۷ هزار به ۴۵ هزار میرسد و بکپکرها همچنان باید ۸۸ روز کار منطقهای مشخص را کامل کنند؛ با این تفاوت که بعد از آن، بهجای تضمین تمدید، وارد قرعهکشی میشوند. ویزاهای سال سوم هم از حدود ۳۱ هزار به ۵ هزار کاهش پیدا میکند.
برخی دارندگان ویزای کاری در Port Douglas⁷ و مدیران اقامتگاهها به رسانه گفتهاند تعدادی از نیروهای موقت، با توجه به محدود شدن زمان باقیماندهشان در کشور، کار را رها کرده و برای سفر در سراسر کشور راهی شدهاند.
همزمان، دولت مجموعهای از تغییرات سیاستی را اعلام کرده که هدفش کاهش مهاجرت خالص از ۲۴۵ هزار نفر در سال مالی جاری به ۲۲۵ هزار در ۲۰۲۷/۲۸ عنوان شده است. در بیانیهای از سوی Home Affairs Department⁸ گفته شده دولت متعهد است مهارتهای موردنیاز استرالیا را جذب کند، رشد اقتصادی و بهرهوری را پشتیبانی کند و تنظیمات مهاجرتی طوری باشد که برای کارگران و جوامع استرالیایی کار کند.
همچنین قرار است شرط no further stay (عدم امکان اقامت بیشتر) برای همه ویزاهای بازدیدکننده اعمال شود تا این ویزاها «فقط برای بازدیدکنندگان واقعی» استفاده شوند و مسیر تمدید اقامت در استرالیا نباشند. دولت همچنین گفته زمان رسیدگی به درخواستهای Working Holiday Maker را به سه ماه «پایدارسازی» میکند و این تغییرات طی سال آینده بهصورت مرحلهای اجرا میشود.
پاورقی نامها
¹ Far North Queensland | ² Australia | ³ Queensland | ⁴ September | ⁵ Douglas Shire | ⁶ Tony Burke | ⁷ Port Douglas | ⁸ Home Affairs Department
Source: newsport.com.au, abc.net.au, travelweekly.com.au, hudsonmckenzie.com, kyfreepress.com.au