اعتراض دانشجویان به طرح مهاجرتی پلین هنسن
گروهی از دانشجویان در سیدنی¹ به خیابانها آمدند و علیه پلین هنسن² و حزب وان نیشن³ تجمع کردند؛ این اعتراضها پس از انتشار جزئیات طرح این حزب برای کاهش برنامه مهاجرت موقت استرالیا⁴ به میزان بیش از ۷۵۰ هزار نفر طی سه سال برگزار شد. طبق این طرح، «مهاجرت خالص» برای سه سال منفی خواهد بود؛ یعنی در مجموع تعداد افرادی که استرالیا را ترک میکنند از تعداد افرادی که وارد میشوند بیشتر میشود. وان نیشن میگوید بعد از این دوره، سقف سالانه «مهاجرت خالص برونمرزی» را ۱۳۰ هزار نفر تعیین میکند.
دانشجویان بینالمللی یکی از گروههایی هستند که بیشترین اثر را از این سیاست میگیرند. وان نیشن در سیاستگذاری خود از کاهش قابل توجه تعداد دانشجویان بینالمللی گفته و اشاره کرده است که دانشگاهها در برخی شرایط فقط کمی بیش از ۱۰۰ هزار دانشجو در سال میتوانند ثبتنام کنند. در گزارشهای دیگر، هدف کلیِ حدود ۳۵۰ هزار جایگاه برای دانشجویان بینالمللی ذکر شده که نسبت به حدود ۵۹۰ هزار نفر کاهش محسوب میشود.
این طرح با واکنش دانشجویان و محیطهای دانشگاهی روبهرو شده است. منتقدان میگویند آموزش بینالمللی فقط یک مسیر مهاجرتی نیست و بخشی از نظام آموزش عالی، ظرفیت پژوهشی و اقتصاد استرالیاست. در اعتراضها، نگرانیهایی مطرح شده که محدودیتهای سختتر ویزا میتواند دسترسی به دانشگاههای استرالیا را محدود کند، دانشجویان را از اعضای خانواده جدا نگه دارد و برای کسانی که هماکنون در کشور مشغول تحصیلاند، ابهام ایجاد کند.
وان نیشن همچنین میخواهد مانع آوردن اعضای خانواده توسط دانشجویان بینالمللی و نیروهای کار ماهرِ موقت شود. در این پیشنهاد، سهمیه ویزاهای خانوادگی برای این گروهها «صفر» در نظر گرفته میشود، در حالی که ویزاهای نیروی کار ماهر همچنان بر اساس نیاز کارفرماها تعیین میشود.
هنسن این سیاست را پاسخی به فشار بر مسکن، زیرساختها و خدمات عمومی معرفی کرده است. وان نیشن میگوید کاهش جمعیت مهاجران موقت به حدود سطح سال ۲۰۱۷ و رساندن تعداد دانشجویان بینالمللی به سطح حوالی سال ۲۰۱۵ به استرالیاییها «فرصت نفسکشیدن» میدهد.
این سیاست با انتقادهایی از سوی نمایندگان کسبوکار، کشاورزی و آموزش عالی روبهرو شده است. برخی فعالان صنعتی هشدار دادهاند که کاهش سریع مهاجرت میتواند کمبود نیروی کار را تشدید کند و به فعالیت اقتصادی آسیب بزند، بهویژه در بخشهایی که به کارگران و دانشجویان بینالمللی وابستهاند. بخش دانشگاهی نیز گفته است رقابت برای کاهش مهاجرت بدون توجه به پیامدهای مالی و آموزشی میتواند فشارهای گسترده ایجاد کند.
کشاورزان هم نگرانیهای مشابهی را مطرح کردهاند و میگویند کاهش مهاجرت میتواند جذب نیروی کار در مناطق منطقهای را دشوارتر کند. وان نیشن گفته برنامههای موجود کارگران فصلی، از جمله طرح «Pacific Australia Labour Mobility»⁵، ادامه خواهد داشت.
در طرح وان نیشن، برای افرادی که بیش از مدت مجاز در کشور میمانند نیز قوانین سختتری در نظر گرفته شده است: به گفته این حزب، «ویزااوراستی»ها سه ماه فرصت خواهند داشت استرالیا را ترک کنند و پس از آن با اخراج و ممنوعیت مادامالعمر بازگشت روبهرو میشوند. همچنین پیشنهاد شده مهاجرت از کشورهایی که در فهرست هشدار «do not travel»⁶ استرالیا قرار دارند محدود شود.
بحثها فقط به دانشجویان بینالمللی محدود نمانده است. دیوید فارلی⁷، نماینده وان نیشن، گفته این حزب در صورت افزایش فشار بر خدماتی مثل مسکن، امکان بررسی محدودیت برای برخی ویزاهای مربوط به بستگان شهروندان استرالیا را هم مدنظر دارد. در مقابل، ابول رضوی⁸، معاون سابق دبیر وزارت مهاجرت، گفته دولت ممکن است از نظر قانونی اختیار سقفگذاری برای بعضی از ویزاهای خانوادگی مرتبط با شهروندان و دارندگان اقامت دائم را نداشته باشد.
اعلام این طرح در شرایطی انجام شده که هر دو حزب اصلی با فشار برای پاسخ به نگرانیها درباره مهاجرت، affordability مسکن و رشد جمعیت مواجهاند. حزب کارگر⁹ هدف کاهش مهاجرت خالص برونمرزی را مطرح کرده و ائتلافⁱ⁰ نیز گفته قصد دارد سیاست مهاجرتی خود را منتشر کند، اما هیچکدام هنوز برنامهای همسطح با کاهش سهساله پیشنهادی وان نیشن ارائه نکردهاند.
در میان دانشجویان معترض به هنسن، موضوع هم جنبه فوری دارد و هم گستردهتر: اینکه سیاست مهاجرتی با آموزش بینالمللی عمدتاً مانند ابزار مدیریت جمعیت برخورد کند یا آن را یک رابطه بلندمدت آموزشی، فرهنگی و اقتصادی ببیند. همزمان با این تحولات، تغییرات مهاجرتی دولت آلبانیزی¹¹ هم اعلام شد؛ از جمله سیستم قرعهکشی برای بکپکرها¹² جهت تمدید ویزا برای سال دوم یا سوم، و نیز محدودیتهایی درباره همراهان دانشجویان و سختگیری نسبت به ویزااوراستیها و افرادی که با ویزای توریستی برای ویزاهای دیگر اقدام میکنند.
پاورقی نامها (اصل انگلیسی):
¹ Sydney
² Pauline Hanson
³ One Nation
⁴ Australia
⁵ Pacific Australia Labour Mobility scheme
⁶ do not travel
⁷ David Farley
⁸ Abul Rizvi
⁹ Labor
ⁱ⁰ Coalition
¹¹ Albanese government
¹² backpackers