ثبت سراسری اقامتگاههای کوتاهمدت در استرالیا جنوبی
دولت ایالتی استرالیا جنوبی اعلام کرده است قصد دارد یک «ثبت سراسری» برای اقامتگاههای کوتاهمدت راهاندازی کند تا ملکهایی که از طریق پلتفرمهایی مثل ایربیانبی¹ و استیز² تبلیغ میشوند، زیر نظارت دقیقتر دولت قرار بگیرند.
این طرح در ۱۷ سپتامبر تأیید شد و دولت گفت حالا فرایند مشورت و دریافت نظر شروع میشود تا مشخص شود این سیستم دقیقاً چگونه اجرا میشود، کدام نوع ملکها باید ثبت شوند و آیا لازم است مقررات دیگری هم به آن اضافه شود.
چرا دولت دنبال این ثبت است؟
این اقدام در شرایطی مطرح شده که سیاستگذاران در حال بررسی اثر اقامتگاههای کوتاهمدت بر عرضه اجارههای بلندمدت، توان خرید مسکن و آسایش محلهها هستند. در حالی که اجاره کوتاهمدت میتواند به گردشگری کمک کند و برای برخی مالکان درآمد داشته باشد، نگرانیهایی هم مطرح شده که بخشی از خانهها از بازار اجاره بلندمدت خارج شوند.
تمرکز اصلی: بهدست آوردن دادههای دقیق
یکی از هدفهای کلیدی این ثبت، فراهم کردن اطلاعات قابل اتکا برای دولت درباره اندازه و نحوه فعالیت بخش اقامتگاههای کوتاهمدت در استرالیا جنوبی است.
در یک تحقیق پارلمانی در سطح ایالت، گفته شد اقامتگاههای کوتاهمدت ممکن است به فشارهای مربوط به مقرونبهصرفه بودن اجارهها کمک کرده باشند، اما مشخص کردن میزان دقیق اثرگذاری دشوار بوده؛ چون استرالیا جنوبی در حال حاضر داده مرکزی و کامل درباره تعداد این ملکها، نرخ اشغال آنها و اینکه در کدام مناطق بیشتر متمرکز شدهاند، در اختیار ندارد.
ثبت پیشنهادی قرار است این شکاف اطلاعاتی را پوشش دهد تا دولت بتواند اثر این بخش را بر عرضه مسکن بهتر ارزیابی کند و در تصمیمهای بعدی مرتبط با برنامهریزی شهری، گردشگری و سیاستهای اجاره از آن استفاده کند.
بررسی «کد رفتاری» برای اجارههای کوتاهمدت
در کنار ثبت سراسری، مشورتها میتواند شامل بررسی یک کد رفتاری برای اقامتگاههای کوتاهمدت هم باشد.
در این بخش، اقدامهای احتمالی میتواند به رسیدگی به شکایتهایی مثل سر و صدای بیش از حد، مهمانیهای غیرمجاز، آسیب به ملک و ایجاد مزاحمت برای همسایهها مربوط باشد؛ موضوعهایی که در محلههایی با رزروهای کوتاهمدت زیاد، بارها تکرار شدهاند.
همچنین ممکن است در نسخه نهایی، مواردی مثل حداقل استانداردهای ایمنی، گزارشدهی اجباری و هزینهها یا عوارض هم اضافه شود، اما دولت هنوز نگفته کدام گزینهها قطعاً اجرا میشوند.
فشار بازار اجاره و اظهارات وزیر
مایکل براون³ وزیر امور مصرفکننده و کسبوکار گفت این ثبت، بخشی از اصلاحات گستردهتری است که با هدف پاسخ به فشارهای بازار اجاره دنبال میشود. او در اظهاراتی که در گزارش گِلم آدلاید⁴ بازتاب یافته، گفته است هر فرد در استرالیا جنوبی باید به خانهای مقرونبهصرفه و امن دسترسی داشته باشد و این ثبت به دولت کمک میکند اثر اقامتگاههای کوتاهمدت بر عرضه اجاره بلندمدت را ارزیابی کند و «تعادل» را رعایت کند.
این موضوع در پسزمینه بازار اجارهای مطرح میشود که همچنان فشرده توصیف میشود. بر اساس دادههای تازه، نرخ خالیبودن واحدهای اجارهای آدلاید⁵ حدود ۰.۶ درصد گزارش شده و میانگین اجارههای آگهیشده در مجموع به ۶۴۴.۰۴ دلار در هفته رسیده که نسبت به سال قبل ۳.۴ درصد افزایش داشته است؛ این آمار در گزارشی از ادوایزر ویس⁶ منتشر شده است.
گفته شده ثبت سراسری بهصورت فوری واحد اجاره جدید ایجاد نمیکند، اما اطلاعاتی که تولید میکند میتواند برای تصمیمهای بعدی استفاده شود؛ از جمله اینکه آیا لازم است برخی انواع اجاره کوتاهمدت با محدودیتها یا تعهدهای بیشتری روبهرو شوند یا نه.
گامهای بعدی و مواردی که در مشورت بررسی میشود
طراحی نهایی این ثبت هنوز قطعی نشده و مشورتها قرار است به موضوعهایی از این دست بپردازد:
• کدام اقامتگاههای کوتاهمدت باید ثبت شوند
• آیا میزبانها باید اطلاعات اشغال و رزرو را ارائه کنند یا نه
• استانداردهای ایمنی و شیوههای 운영/مدیریت ملک
• کد رفتاری سراسری
• هزینهها، عوارض یا دیگر هزینههای انطباق با مقررات
• ارتباط این سیستم با قوانین برنامهریزی و قواعد دولتهای محلی
ایده ثبت سراسری از جمله توصیههای همان تحقیق پارلمانی بوده و در کنار آن، پیشنهادهایی مثل گزارشدهی اجباری دادهها، حداقل استانداردهای ایمنی و بررسی بیشتر اثر این بخش بر دسترسی به مسکن هم مطرح شده است.
در حال حاضر، رویکرد دولت بر جمعآوری اطلاعات و گرفتن نظر از جامعه، مالکان، فعالان گردشگری و دیگر ذینفعان متمرکز است تا مشخص شود ثبت اقامتگاههای کوتاهمدت، چه شکل و چه الزامات اجرایی خواهد داشت.
پاورقیها:
¹ Airbnb
² Stayz
³ Michael Brown
⁴ Glam Adelaide
⁵ Adelaide
⁶ AdviserVoice