هشدارها درباره تبعات امنیتی اصلاحات پیشنهادی اندیآیاس
حامیان حقوق افراد دارای معلولیت و کارشناسان به یک تحقیق سنا¹ هشدار دادهاند که اصلاحات پیشنهادی برای طرح National Disability Insurance Scheme (NDIS)² میتواند شرکتکنندگان را منزوی کند و آنها را در معرض خطر بالاتر خشونت، سوءاستفاده و بهرهکشی قرار دهد.
این هشدارها در دومین روز جلسات علنی درباره پیشنویس قوانین مطرح شد؛ قوانینی که هدفشان مهار رشد طرحی است که ارزش آن حدود ۵۰ میلیارد دلار اعلام شده است. محور اصلی نگرانیها، اختیار پیشنهادی برای وزیر اندیآیاس³ است تا بتواند بهصورت یکجانبه، بودجه را در «کل دستههای حمایتی» کاهش دهد؛ اقدامی که قرار است از کاهش ۵۰ درصدی بودجه «مشارکت اجتماعی و مشارکت در جامعه» شروع شود.
ریسکِ انزوا و افزایش خشونت
Rosemary Kayess⁴، کمیسر تبعیض علیه افراد دارای معلولیت، در جلسه گفت شدیدترین موارد آزار علیه افراد دارای معلولیت اغلب در محیطهای بسته یا زمانی رخ میدهد که افراد از جامعه جدا و منزوی هستند. او تأکید کرد اگر وزیر بتواند «بدون تفکیک و بهصورت کلی» بودجهها را کاهش دهد، احتمال دارد برخی شرکتکنندگان به موقعیتهای ناامن رانده شوند.
Sophie Cusworth⁵، مدیرعامل Women With Disabilities Australia⁶، گفته است حضور در جامعه برای بسیاری از زنان یک عامل محافظتی است. به گفته او، حمایتهای مشارکت اجتماعی میتواند تنها تماس منظم برخی زنان با دنیای بیرون از خانه باشد؛ حمایتی که به آنها کمک میکند به قرارهای درمانی بروند، خرید روزانه انجام دهند، در جامعه دیده شوند و اطرافیان متوجه شوند اگر مشکلی پیش آمده است. او هشدار داد اگر این نوع حمایت بدون توجه به شرایط فردی کاهش یابد، انزوا بیشتر میشود و خطر خشونت خانگی میتواند افزایش پیدا کند و پنهان کردن آن هم آسانتر شود.
جزئیات کاهشهای پیشنهادی و دامنه اثرگذاری
در جلسات تحقیق، از چند تغییر کلیدی در بازنگری پیشنهادی صحبت شد:
• کاهش ۵۰ درصدی بودجه «مشارکت اجتماعی و مشارکت در جامعه»؛ بودجهای که برای پرداخت هزینه کارگران/حامیان حمایتی بهمنظور همراهی افراد در کارهایی مثل رفتن به سوپرمارکت، محل کار، قرارهای پزشکی یا برنامههای بیرون از خانه استفاده میشود.
• کاهش ۱۰ درصدی بودجههای «ظرفیتسازی»؛ بودجهای که بخشهایی مانند درمانها و آموزشها را پوشش میدهد.
• محدودیت در دسترسی؛ برآورد شده در صورت تصویب، طی چهار سال آینده حدود ۳۰۰ هزار نفر یا از طرح خارج شوند یا امکان ورود به آن را پیدا نکنند.
طبق مطالب مطرحشده در جلسه، گفته شده این تغییرات میتواند حدود یکسوم از مجموع ۳۸ میلیارد دلار صرفهجویی پیشبینیشده در چهار سال آینده را تأمین کند.
پاسخ دولت و روند تحقیق سنا
Anthony Albanese⁷، نخستوزیر، از تغییرات دفاع کرده و آنها را «منطقی» توصیف کرده است. به گفته او، هدف کاهش نرخ رشد هزینههاست نه کاهش کلی هزینهها، تا طرح در آینده «پایدار» بماند. در یادداشتهای توضیحیِ لایحه نیز آمده است که وزیر هنگام اعمال کاهشها باید موضوع ایمنی شرکتکنندگان را در نظر بگیرد و همچنین قرار نیست خانوادهها مجبور به ارائه مراقبت شوند اگر این کار خطر آسیبدیدگی داشته باشد.
این تحقیق سنا¹ بیش از ۴۰۰۰ ارسال کتبی دریافت کرده و قرار است گزارش نهایی خود را تا ۱۶ جون ارائه کند.
پاورقی منابع نامهای انگلیسی
¹ Senate inquiry
² National Disability Insurance Scheme (NDIS)
³ NDIS Minister
⁴ Rosemary Kayess
⁵ Sophie Cusworth
⁶ Women With Disabilities Australia
⁷ Anthony Albanese