افزایش بیسابقه رد ویزای دانشجویی
سیستم ویزای دانشجویی بینالمللی استرالیا¹ در حال تجربه سختگیرانهترین بازنگری چند دهه اخیر است. طبق دادههای Australian Bureau of Statistics (ABS)²، نرخ رد درخواستهای خارج از کشور در فوریه ۲۰۲۶ به ۳۲.۵٪ رسید؛ عددی که به گفته این نهاد، برای دانشجویان دانشگاهی بالاترین سطح ماهانه در حدود ۲۰ سال گذشته محسوب میشود. این روند در بستری از نگرانیهای مرتبط با «یکپارچگی» پروندهها، فشارهای سیاسی و تلاش برای کاهش «مهاجرت خالص خارجی» شکل گرفته و عملاً تعیین میکند چه کسانی امکان ورود پیدا میکنند.
روایت یک متقاضی در میان موج ردها
پاوان کومار³، فارغالتحصیل ۲۳ ساله مهندسی از حیدرآباد⁴ در هند⁵، نمونهای از اثر انسانی این روند است. او میگوید با وجود گرفتن پذیرش از Deakin University⁶ در ملبورن⁷ برای رشته فناوری اطلاعات، پرداخت ودیعه شهریه و داشتن شرایط مالی و زبان انگلیسی، درخواست ویزایش رد شده است. Department of Home Affairs⁸ دلیل را قانعنشدن از معیار «genuine temporary entrant (GTE)» اعلام کرد؛ معیاری که برای جلوگیری از سوءاستفاده از ویزای دانشجویی بهعنوان مسیر غیرمستقیم اقامت دائم طراحی شده است.
کومار به SBS News⁹ گفت: «پیشنهاد دانشگاه را داشتم، توان مالی هم بود—همه چیز. اما حس میکردم درباره چیزی ارزیابی میشوم که نه میدیدمش و نه میتوانستم از قبل حدس بزنم.»
ردهای گستردهتر برای برخی کشورها
ناوجوت کایلی¹⁰، ایجنت مهاجرت ساکن ملبورن⁷، میگوید در ماههای اخیر با افزایش «ردهای کلی و گسترده» برای متقاضیان کشورهای جنوب آسیا روبهرو بودهاند؛ از جمله هند⁵، نپال¹¹ و بنگلادش¹². او میگوید هم افزایش پروندههای جعلی و هم فشار سیاسی برای کاهش مهاجرت در این روند نقش دارد.
طبق دادههای وزارتخانه برای فوریه، نرخ رد ویزا برای نپال¹¹ ۶۵٪، برای بنگلادش¹² ۵۱٪، برای هند⁵ ۴۰٪ و برای چین¹³ تنها ۳٪ بوده است. این تفاوتها هم به حجم بالاتر درخواستها در برخی کشورها و هم به سطح بررسی هدفمند اشاره دارد.
سختگیری مبتنی بر داده؛ «یکپارچگی» یا کنترل مهاجرت؟
این جهش، از نگاه برخی ناظران نشانه یک بازتنظیم عمدی سیاستی است. «مهاجرت خالص خارجی» پس از کووید بالا مانده و بر اساس آمار ABS² در سال منتهی به ۲۰۲۳ به اوج ۵۵۶ هزار نفر رسیده است؛ موضوعی که در بحثهای عمومی درباره کمبود مسکن و فشارهای جمعیتی برجسته شده است.
ابول رضوی¹⁴، معاون پیشین دبیر وزارت مهاجرت، میگوید افزایش ردها هدفمند است: «در حالی که دولت به یکپارچگی اشاره میکند، این کار همزمان مهاجرت خالص را به سمت پیشبینیهای Treasury¹⁵ پایین میآورد.»
Universities Australia¹⁶ که نماینده ۳۸ مؤسسه است، این وضعیت را «یک شکست تند و ناگهانی» نسبت به روندهای تاریخی توصیف کرده و میگوید ردها در بازارهای کلیدی از پیشبینیها جلو زده است. در مقابل، Department of Home Affairs⁸ میگوید تمرکز، هدفمند است و «نرخ رد بالاتر، پس از افزایش تمرکز بر یکپارچگی در بازارهای با رشد بالا رخ داده است». موارد مطرحشده شامل اسناد دستکاریشده، ابهام در منابع مالی و سوابق کاری ساختگی است؛ موضوعاتی که به گفته مقامها، تردید گستردهتری نسبت به بخشی از پروندهها ایجاد کرده است.
این سختگیری فقط به تصمیم نهایی محدود نمانده: هزینههای ویزا بالا رفته، مدارک سختگیرانهتر شده و کل مسیر دانشجویی—از درخواست تا کار پس از تحصیل—زیر بازنگری قرار گرفته است.
نوسانهای تاریخی و فشارهای سیاسی
سیاست ویزای دانشجویی در استرالیا¹ در دورههای مختلف با فضای سیاسی تغییر کرده است. در دهه ۲۰۰۰ مسائلی از بهرهبرداری و سوءاستفاده مطرح شد و قوانین سختتر شدند. در دهه ۲۰۱۰ «بازنگری Knight Review¹⁷» آموزش را بهعنوان یک صنعت صادراتی برجسته کرد. بعد از همهگیری، مسیر دوباره گسترش یافت اما با بحران مسکن و افزایش شعارهای ضد مهاجرت، دوباره عقب نشست.
آنگس تیلور¹⁸، رهبر اپوزیسیون، در سیاست Coalition¹⁹ بر کاهش پذیرش، بررسیهای امنیتی و آزمون «ارزشهای استرالیایی» تأکید کرده است. پالین هنسن²⁰ از حزب One Nation²¹ هم در تجمعی در Parliament House²² از «مدیریت» مهاجرت با تمرکز بر همسانسازی صحبت کرد و در عین رد موضع ضد مهاجرت، بر کنترلها تأکید داشت.
فیل هانیوود²³، مدیرعامل International Education Association of Australia²⁴، میگوید تأخیرها و ردها باعث شده برخی، اثرگذاری فضای سیاسی را مطرح کنند و این موضوع را به واکنش به ادبیات One Nation²¹ مرتبط بدانند.
پیامدهای اقتصادی برای دانشگاهها و فراتر از آن
آموزش بینالمللی سالانه حدود ۵۵ میلیارد دلار درآمد ایجاد میکند و از ۲۵۰ هزار شغل حمایت میکند. لوک شیهی²⁵، مدیرعامل Universities Australia¹⁶، میگوید ردهای «غیرعادی» برنامهریزی را به هم میریزد و عدم قطعیت، به درآمدها و اقتصاد ضربه میزند. ارائهدهندگان کوچکتر ممکن است با تهدید بقا روبهرو شوند و حتی دانشگاههای بزرگ نیز در تأمین مالی پژوهش تحت فشار قرار بگیرند.
در مقایسه جهانی، استرالیا¹ از سقفگذاریهای سختگیرانه کانادا²⁶ و بریتانیا²⁷ عقبتر است، اما رضوی پیشبینی میکند در بودجه فدرال، سختگیریهای بیشتری مطرح شود؛ از جمله احتمال حرکت به سمت آزمونهای ورودی دانشگاه بهجای تکیه بر ارزیابیهای ذهنی GTE.
چشمانداز؛ مسیر کمقابلپیشبینیتر
برای متقاضیانی مانند کومار، موضوع اصلی «شفاف نبودن» فرآیند است: داشتن معیارهای اعلامشده دیگر تضمینکننده ورود نیست. ایجنتها از احتمال اصلاحات جزئی صحبت میکنند و دانشگاهها ممکن است برای کاهش ریسک، بازارهای جذب دانشجو را متنوعتر کنند. در مجموع، مسیر ویزای دانشجویی از یک روند قابل پیشبینی به یک مسیر پرریسکتر و حساس به فضای سیاسی تبدیل شده است.
پاورقی نامها و منابع
¹ Australia
² Australian Bureau of Statistics (ABS)
³ Pavan Kumar
⁴ Hyderabad
⁵ India
⁶ Deakin University
⁷ Melbourne
⁸ Department of Home Affairs
⁹ SBS News
¹⁰ Navjot Kailey
¹¹ Nepal
¹² Bangladesh
¹³ China
¹⁴ Abul Rizvi
¹⁵ Treasury
¹⁶ Universities Australia
¹⁷ Knight Review
¹⁸ Angus Taylor
¹⁹ Coalition
²⁰ Pauline Hanson
²¹ One Nation
²² Parliament House
²³ Phil Honeywood
²⁴ International Education Association of Australia
²⁵ Luke Sheehy
²⁶ Canada
²⁷ United Kingdom
²⁸ ABC News
²⁹ The Australian
Source: sbs.com.au