بحران کنترل ترافیک هوایی استرالیا زیر فشار کمبود نیرو

کنترل‌کنندگان ترافیک هوایی زیر ذره‌بین

کنترل‌کنندگان ترافیک هوایی استرالیا بعد از چند «نزدیک‌به‌برخورد» در فرودگاه سیدنی¹ بیشتر از قبل زیر ذره‌بین رفته‌اند. یک گزارش تحقیقیِ 7NEWS Spotlight² به نگرانی‌ها درباره نزدیک‌به‌برخوردها، کمبود نیرو و این موضوع می‌پردازد که آیا چیدمان و مقررات حریم هوایی استرالیا با نیازهای پروازِ امروز هم‌قدم شده یا نه.

کمبود نیرو و اضافه‌کاری سنگین

اسکات نوگنت³، کنترل‌کننده ترافیک هوایی در سیدنی، موضوع «نیروی انسانی» را چالش اصلی معرفی می‌کند. او می‌گوید نباید از هر حادثه به‌تنهایی نتیجه‌گیری کرد، اما فشار نیروی کار پشتِ مشکلات سیستم می‌تواند مدت‌ها زمان ببرد تا جمع شود.

به گفته نوگنت، فشارهای کمبود نیرو سال‌هاست که در حال انباشته شدن است و باعث شده برخی کنترل‌کنندگان «۱۰ روز پشت سر هم» کار کنند، فقط «یک روز» استراحت داشته باشند و بعد دوباره «۱۰ روز» دیگر سرِ شیفت برگردند. او می‌گوید این برنامه‌ها می‌تواند به خستگی منجر شود و خستگی هم می‌تواند احتمال اشتباه را بالا ببرد.

نوگنت همچنین از حجم بالای اضافه‌کاری می‌گوید: به گفته او، «هیچ منطقی ندارد» کارگری مجبور باشد سالی ۸۰۰ ساعت اضافه‌کاری انجام دهد، اما می‌گوید برای بعضی افراد همین اتفاق می‌افتد و این وضعیت را «نه درست» و «نه ایمن» توصیف می‌کند. او مدیریت Airservices Australia⁴ را مسئول تصمیم‌هایی می‌داند که طی سال‌ها گرفته شده و به گفته او، نتیجه‌اش این بوده که نگه‌داشتن نیروی کافی برای سیستم دشوارتر شود.

اثر تصمیم‌های دوران کرونا

یکی از نقاط مهم از نگاه نوگنت، دوره همه‌گیری COVID-19⁵ است. او می‌گوید حدود ۱۴۰ کنترل‌کننده ترافیک هوایی در بازه سنی ۵۶ تا ۶۵ سال تشویق شدند بازنشسته شوند؛ اتفاقی که به گفته او باعث شد حدود ۱۵ درصد از نیروی کار کنترل ترافیک هوایی کشور از سیستم خارج شود و جایگزینی‌شان سخت باشد. نوگنت می‌گوید تثبیت وضعیت نیروی انسانی ممکن است ماه‌ها یا سال‌ها طول بکشد و برآوردش این است که رفع کمبود کلی می‌تواند تا پنج سال زمان ببرد.

فرودگاه جدید و یک فناوری تازه

گزارش به تغییر بزرگ دیگری هم اشاره می‌کند: Western Sydney International Airport⁶ در حال آماده‌سازی برای پذیرش پروازهای مسافری است و این موضوع، به گفته گزارش، پیچیدگی بیشتری به آسمانِ شلوغ غرب سیدنی اضافه می‌کند.

این فرودگاه قرار است از فناوری «برج دیجیتال» استفاده کند؛ یعنی کنترل‌کنندگان به‌جای نشستن در برج سنتی داخل محوطه فرودگاه، با کمک دوربین‌ها و تجهیزات، تصاویر و داده‌ها را از یک مرکز کنترلِ دورکار دریافت می‌کنند. طبق گزارش، این مرکز حدود ۱۷ کیلومتر دورتر و در Eastern Creek⁷ قرار دارد. نوگنت می‌گوید این فناوری برای یک فرودگاه بزرگ مسافری در استرالیا تازه است و کار کردن با آن همانند برج فیزیکیِ سنتی نیست. او اشاره می‌کند از اکتبر و با شروع رفت‌وآمد پروازهای مسافری در طول روز، شرایط پیچیده‌تر می‌شود.

فشار برای برگشتن به شیفت

به گفته نوگنت، فشار فقط به تعداد نیروی حاضر در شیفت محدود نیست؛ او از موقعیت‌هایی می‌گوید که بعد از یک شیفتِ دیرهنگام، از کنترل‌کننده خواسته می‌شود صبح زود دوباره برگردد. او مثال می‌زند وقتی فرد ساعت ۱۰ شب به خانه می‌رود و از او خواسته می‌شود ساعت ۶ صبح سرِ کار حاضر شود و هم‌زمان گفته می‌شود اگر نیاید «لغو پرواز» رخ می‌دهد، این وضعیت استرس‌زا است. نوگنت می‌گوید از نظر فنی امکان رد کردن درخواست وجود دارد، اما وقتی شرایط حساس است، این کار سخت‌تر می‌شود.

فشارهای روانی در کار کنترل ترافیک

گزارش به موضوع سلامت روان هم می‌پردازد. دیو رایلی⁸، کنترل‌کننده ترافیک هوایی در ایالات متحده⁹ با بیش از سه دهه تجربه، می‌گوید چالش‌های سلامت روان در سال‌های اخیر بیشتر مطرح شده و اشاره می‌کند در آمریکا دست‌کم ۱۲ کنترل‌کننده در سال ۲۰۲۴ بر اثر خودکشی جان باختند. او می‌گوید اضافه‌کاریِ زیاد ناشی از کمبود نیرو می‌تواند فشارهای موجود را تشدید کند.

نوگنت هم می‌گوید در صنعت هوانوردی باید امکان درمان و مراجعه برای متخصصانِ کابین خلبان و برج کنترل فراهم باشد، بدون اینکه افراد نگران از دست رفتن شغل یا مسیر حرفه‌ای‌شان باشند.

حریم هوایی کنترل‌نشده و هشدارها

بخش دیگری از بررسی، به گستردگی مناطق «حریم هوایی کنترل‌نشده» در استرالیا می‌پردازد. خلبان باسابقه دیک اسمیت¹⁰ هشدار می‌دهد ممکن است هواپیماها در شرایط ابری پرواز کنند، بدون آنکه پوشش‌ها و حفاظت‌های حریم هوایی کنترل‌شده را داشته باشند. او می‌گوید بخش‌هایی از سیستم با هوانوردی مدرن همگام نشده است.

تصویری از یک سیستم تحت فشار

در مجموع، گزارش Spotlight² تصویری چندلایه ارائه می‌دهد: کنترل‌کنندگان می‌گویند برای ایمنی مسافران کار می‌کنند، اما با فشارهای کمبود نیرو و شیفت‌های سنگین روبه‌رو هستند؛ هم‌زمان بحث درباره ساختار حریم هوایی و آمادگی برای رشد ترافیک و شروع به کار فرودگاه جدید هم مطرح است.

در پایان گزارش آمده است Civil Aviation Safety Authority (CASA)¹¹ و Airservices Australia⁴ درخواست گفت‌وگو را نپذیرفتند. با این حال، CASA پاسخ‌هایی مکتوب درباره برخی موارد مطرح‌شده در مستند Beyond the Tower¹² ارائه کرده است؛ از جمله توضیح درباره روند پایش ایمنی فرودگاه‌ها، معیارهای بازنگری در طبقه‌بندی حریم هوایی و اقدام‌هایی که برای کاهش تراکم فرکانس‌های رادیویی و بهبود آگاهی موقعیتی خلبان‌ها در برخی مناطق انجام شده است.

پاورقی‌ها

¹ Sydney

² 7NEWS Spotlight

³ Scott Nugent

⁴ Airservices Australia

⁵ COVID-19

⁶ Western Sydney International Airport

⁷ Eastern Creek

⁸ Dave Riley

⁹ United States

¹⁰ Dick Smith

¹¹ Civil Aviation Safety Authority (CASA)

¹² Beyond the Tower