ثبت‌نام برای حذف تبلیغات قمار آنلاین در استرالیا طی ۱۲ ماه آینده

ثبت‌نام ملی برای قطع تبلیغات قمار آنلاین؛ جزئیات هنوز مبهم است

دولت فدرال استرالیا¹ می‌گوید طی ۱۲ ماه آینده، مردم می‌توانند با یک اقدام واحد، نمایش همه تبلیغات قمار آنلاین را برای خودشان متوقف کنند؛ اقدامی که با ایجاد یک «ثبت‌نام سراسری انصراف» انجام می‌شود و قرار است راهی باشد تا افراد مجبور نباشند در تک‌تک وب‌سایت‌ها و اپلیکیشن‌ها جداگانه تنظیمات تبلیغات را تغییر دهند.

طبق آنچه اعلام شده، از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ همه سرویس‌های آنلاین اگر بخواهند تبلیغات قمار نشان دهند، باید یک گزینه انصراف (opt-out) ارائه کنند. در کنار این الزام، دولت از ایجاد یک سامانه «یک‌جا» خبر داده که اجازه می‌دهد افراد با ثبت اطلاعاتی مثل نام، ایمیل یا شماره تلفن، درخواست کنند هیچ تبلیغ شرط‌بندی/قمار در هیچ سرویس آنلاین به آن‌ها نمایش داده نشود.

ثبت‌نام انصراف چیست و چرا مطرح شد؟

دولت حزب کارگر² مدت‌ها وعده داده بود به‌عنوان بخشی از اصلاحات مربوط به تبلیغات قمار آنلاین، تغییرات جدی اعمال کند. در ابتدا طرحی با عنوان «قفل سه‌گانه» مطرح بود که می‌گفت هر پلتفرمی که تبلیغ قمار نمایش می‌دهد باید در همان پلتفرم دکمه انصراف ارائه کند. اما در مرحله پایانی و پس از مذاکرات با ائتلاف³، وزیر ارتباطات آنیکا ولز⁴ از ایجاد یک ثبت‌نام جدید خبر داد و آن را «یک مرکز واحد» برای انصراف از تبلیغات شرط‌بندی در پلتفرم‌های آنلاین توصیف کرد.

این تغییر بعد از نگرانی‌هایی مطرح شد که اگر قرار باشد کاربران برای هر سایت و هر سرویس جداگانه انصراف بدهند، عملاً کار سخت و زمان‌بر می‌شود. بنابراین ایده ایجاد یک سرویس مرکزی مطرح شد تا افراد یک‌بار ثبت‌نام کنند و نتیجه‌اش در بخش بزرگی از فضای آنلاین اعمال شود.

قرار است دقیقاً چگونه کار کند؟

بر اساس لایحه دولت، جزئیات اجرایی ثبت‌نام به سازمان ارتباطات و رسانه استرالیا (ACMA)⁵ سپرده شده؛ نهادی که مسئول طراحی، پیاده‌سازی و اجرای این سامانه خواهد بود. با این حال، هنوز توضیح فنی دقیقی منتشر نشده که نشان دهد تطبیق اطلاعات کاربران با حساب‌ها و سرویس‌های مختلف، دقیقاً با چه سازوکار و استانداردی انجام می‌شود.

اما طبق برداشت Guardian Australia⁶، تصور این است که هر فرد بتواند نام، ایمیل یا شماره تلفن خود را وارد ثبت‌نام کند و انتخاب کند که هیچ تبلیغ قمار را در هیچ سرویس آنلاین نبیند؛ از جمله پلتفرم‌های استریم، تبلیغات بنری در وب‌سایت‌ها یا تبلیغات داخل پادکست‌ها.

همچنین گفته شده پلتفرم‌ها باید هر ۱۴ روز یک‌بار، ثبت‌نام را بررسی کنند تا مطمئن شوند کاربرانی که انصراف داده‌اند، تبلیغات قمار دریافت نمی‌کنند.

مقایسه با «Do Not Call» و «BetStop»

ولز این طرح را شبیه فهرست «تماس نگیرید» برای تماس‌های تبلیغاتی مزاحم، یا سامانه BetStop⁷ توصیف کرده است؛ سیستمی که برای کمک به افراد دارای مشکل قمار طراحی شده تا در معرض ترویج و پیام‌های شرط‌بندی قرار نگیرند. او گفته: «اگر نخواهید تبلیغات قمار آنلاین ببینید، مجبور نیستید.»

ولز در نشست خبری همچنین گفته اگر اجرای این فرآیند آن‌قدر سخت شود که پلتفرم‌ها ترجیح بدهند اصلاً تبلیغ قمار نمایش ندهند، این هم از نظر او «نتیجه خوبی» خواهد بود.

ابهام‌ها و نگرانی‌ها؛ از اجرا تا حریم خصوصی

با وجود اطمینان وزیر ارتباطات، هنوز پرسش‌های زیادی درباره امکان‌پذیری فنی، میزان همکاری پلتفرم‌ها و به‌ویژه حریم خصوصی مطرح است. برخی منابع در صنایع فناوری و رسانه گفته‌اند منتظر جزئیات بیشتر هستند و نمی‌دانند دقیقاً چه الزام‌هایی متوجه سرویس‌ها می‌شود و تطبیق اطلاعات چگونه انجام خواهد شد.

به گفته ولز، او با Meta⁸ و Google⁹ دیدار داشته است. با این حال، چند منبع رسانه‌ای و فناوری گفته‌اند از شنیدن خبر ثبت‌نام غافلگیر شده‌اند و این ایده در مشورت‌های دولتی برایشان مطرح نشده بود و نخستین‌بار آن را از گزارش‌های رسانه‌ای شنیده‌اند.

از سوی دیگر، سارا هنسون-یونگ¹⁰ سناتور حزب سبزها، این طرح را «یک شوخی تمام‌عیار» خوانده و گفته دولت «اصلاً نمی‌فهمد اینترنت چطور کار می‌کند».

اکسل برونز¹¹ استاد مرکز پژوهش رسانه دیجیتال¹² در دانشگاه فناوری کوئینزلند¹³ هم هشدار داده چنین پایگاه داده‌ای از اطلاعات شخصی می‌تواند به یک «هدف جذاب» برای هکرها تبدیل شود و باید با بالاترین سطح امنیت نگهداری شود. او همچنین به پیچیدگی بازار تبلیغات دیجیتال اشاره کرده؛ جایی که بسیاری از وب‌سایت‌ها تامین و نمایش تبلیغات را به شرکت‌های واسطه بازاریابی و شبکه‌های تبلیغاتی می‌سپارند.

اگر پلتفرم‌ها رعایت نکنند چه می‌شود؟

ثبت‌نام اکنون به قانون تبدیل شده و اگر یک پلتفرم به فردی که در این سامانه انصراف داده، تبلیغات قمار نمایش دهد، مرتکب تخلف می‌شود. حداکثر مجازات اعلام‌شده، برای افراد ۱,۰۰۰ واحد جریمه (معادل ۳۶۴ هزار دلار) و برای شرکت‌ها ۵,۰۰۰ واحد جریمه (معادل ۱.۸۲ میلیون دلار) است.

تا زمان راه‌اندازی ثبت‌نام سراسری چه مقرراتی اجرا می‌شود؟

از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ نظام «قفل سه‌گانه» اجرا خواهد شد. طبق این نظام، تبلیغات قمار آنلاین فقط وقتی می‌تواند به یک نفر نمایش داده شود که:

۱) کاربر به حساب خود در آن وب‌سایت/سرویس وارد شده باشد، ۲) سن او بالای ۱۸ سال تایید شده باشد، و ۳) در همان پلتفرم گزینه انصراف به او ارائه شده باشد.

در کنار این موارد، از همان تاریخ تغییرات دیگری هم اعمال می‌شود؛ از جمله سخت‌گیری درباره مشوق‌ها، محدودیت‌های بیشتر برای تبلیغات تلویزیونی و رادیویی، و تغییراتی مرتبط با اسپانسرشدن روی پیراهن‌ها. همچنین گفته شده تبلیغات قمار در تلویزیون بین ساعت ۵ صبح تا ۸:۳۰ شب به سه تبلیغ در ساعت محدود می‌شود و در رادیو نیز در زمان‌های مرتبط با رفت‌وآمد دانش‌آموزان محدودیت‌هایی خواهد داشت.

در بسته اصلاحات همچنین آمده کارکنان صنعت قمار از دریافت کمیسیون بر اساس باخت مشتریان منع می‌شوند و برای تبلیغ قمار توسط سلبریتی‌ها و ورزشکاران هم محدودیت‌هایی در نظر گرفته می‌شود.

پاورقی منابع نام‌ها
¹ Australia
² Labor party
³ the Coalition
⁴ Anika Wells
⁵ Australian Communications and Media Authority (ACMA)
⁶ Guardian Australia
⁷ BetStop
⁸ Meta
⁹ Google
¹⁰ Sarah Hanson-Young
¹¹ Axel Bruns
¹² Digital Media Research Centre
¹³ Queensland University of Technology